日前，2017年中心1号文件正式发布，除继承锁定三农政策、主攻农业供给侧布局性改革外，推广当局和社会资源相助，撬动金融和社会资源更多投向农业农村亦是文件亮点。
自2004年中心发布以“三农”题目为主题的一号文件以来对农业题目的继承深化。连续十三年的表现让如今的“中心一号文件”已经成为中共中心器重农村题目的专闻名词。而2017年的中心1号文件为办理农业PPP题目提供助力。
改善顽疾一：相助性连续性差
文件鼓励设立农业投资基金和信贷包管体系。
农业项目周期长、投资采取慢，引进中长期资源必要有充实保障以满意PPP项目标资金采取和偿付需求。设立农业农村投资基金可以或许更好地变更银行贷款的积极性，对因地方当局失信举动而给银行造成不良贷款带来的投资丧失，可由基金给予相应的补偿。
而信贷包管体系的创建相称于让社会资源方吃了颗放心丸，当局将耍懒无门。已往当局和社会资源相助连续性差的题目将得到显着改善！
改善顽疾二：投资环境配套题目
文件支持地皮策划权流转、股份相助、代耕代种、地皮托管等多种方式。加快发展地皮流转型、服务动员型等多种情势规模策划。
国家地皮政策的调解，农村用地资源已往相对紧缺，用地相对较难、抵牾突出，特别是农业办法用地告急，制约了必要较大规模办法用地的农业项目标发展。因此，此次文件的颁布将大大改善地皮流转题目，社会资源对农村和农业的投资环境将大大改善。
改善顽疾三：劳动力本钱上升题目
文件支持进城农夫工返乡创业，动员当代农业和农村新财产新业态发展。鼓励高校毕业生、企业主、农业科技职员、留学归国职员等各类人才回乡间乡创业创新，将当代科技、生产方式和策划模式引入农村。
我国社会发展初期，农村青壮年劳动力大量外出，社会资源投入农村劳动麋集型财产背面临“用工难”，日益上涨的劳动力本钱也影响到其利润空间。而随着政策的提出，农村劳动力外流将镌汰，劳动力本钱将会有所低落，社会资源“观望的脚步”是时间抬起来向前走啦！
改善顽疾四：农业金融服务滞后
支持金融机构增长县域网点。得当下放县域分支机构业务审批权限。对涉农业务较多的金融机构，进一步美满差别化观察究法。落实涉农贷款增量嘉奖政策。
由于缺少可抵押物而难以通过银行的贷款审批题目不停是困扰社会资源进入农业PPP范畴，假如农村贷款审批题目得到办理，农业PPP项目活力会得到进一步开释。
八大农业PPP范畴远景
随着当局政策放开，贸易资源的进入，以下八大项目标市场远景巨大：
1
农业科技的推广
农业推广资金投入不敷和推广体系不敷美满，制约着推广力度。发达国家农技推广经费一样平常占到农业总产值的0.6％～1.0％，发展中国家也在0.5％左右，但我国不敷0.2％，人均经费更少。若按照中心1号文件推广创新公益性农技服务方式，推行当局购买服务，支持各类社会力气广泛参加农业科技推广，发展空间巨大！
2
农业节水工程
文件提出：加大大中型灌排骨干工程节水改造与建立力度，同步美满田间节水办法，建立当代化灌区。大力大举实行地区规模化高效节水灌溉举措，会合建成一批高效节水灌溉工程。
而节水农业是进步用水有效性的农业，是水、土、作物资源综合开辟利用的体系工程。我国水资源总量仅占天下的6%，人均不敷天下均匀程度的四分之一。农业用水量约3600亿立方米，用水比重从1997年的69.7%降落到如今的61.3%左右，而且我国旱灾发生频率越来越高、范围越来越广、程度越来越重。因此在我国发展节水农业具有紧张的意义。
3
农业干净生产
先污染后管理的末了管理模式不能有效办理环境题目，但却在我国盛行很久。大力大举推行高效生态循环的种养模式，加快畜禽粪便会合处理惩罚，推动规模化大型沼气康健发展，将带来农业干净生产新的财产发展空间。
4
管理农业环境
污水和垃圾处理惩罚在都会到处可见，农村的污染程度也可见一斑。财务部推出两个逼迫试点，垃圾和污水处理惩罚必须利用PPP模式，在国内的垃圾和污水处理惩罚PPP模式也是到处可见。在将来，开展泥土污染状态详查，深入实行泥土污染防治举措筹划，将会是当局和社会继承推进的公共服务奇迹。
5
墟落休闲旅游财产
文件提到：鼓励农村团体经济构造创办墟落旅游相助社，或与社会资源联办墟落旅游企业。多渠道筹集建立资金，大力大举改善休闲农业、墟落旅游、丛林康养公共服务办法条件，在重点村优先实现宽带全覆盖。美满休闲农业、墟落旅游行业标准，创建健全食品安全、消防安全、环境掩护等羁系规范。
6
特色村镇
围绕有底子、有特色、有潜力的财产，建立一批农业文化旅游“三位一体”、生产生存生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇财产支持、底子办法、公共服务、环境风貌等建立。
7
育种基地
种业是农业财产链的源头，是国家战略性、底子性核心财产，在保障国家粮食安全和农业财产安全上发挥着不可更换的作用。
将来种子工程将加大农作物种业底子办法投入，加强育种创新、品种测试和试验、种子查验检测等底子办法建立。鼓励“育繁推一体化”种子企业建立贸易化育种基地，购置先辈的种子生产、加工、包装、查验和仓储、运输装备，改善工程化研究、品种试验和应用推广条件。
8
当代渔港建立
渔港是渔民生产、生存最紧张的后方基地和渔船紧张的避风场合，是海洋防灾减灾的紧张构成部分。加快渔港建立对于提拔沿海地区的海洋防灾减灾本领，维护渔民的生命财产安全、促进渔区的调和稳固具有紧张意义。
据相识2003-2015年，渔港项目累计投资5.77亿元，此中，中心下达补贴资金29352万元，占50.86%；省级下达补贴资金23273.8万元，占40.33%；地方配套及自筹资金5084.2万元，占8.81%。
泉源：中国当局网站
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