融资租赁意见的简单先容（融资租赁指导意见）

　　25日，为贯彻落实68号文，山西省人民当局办公厅发布了关于加快推进融资租赁业发展的实行意见，订定得当山西省融资租赁业发展的相干步伐。

　　山西省融资租赁业发展还处于起步阶段，以是如今《意见》明白发展目标是：力图到2020年形成10家注册资源超10亿元、业务量超100亿元、纳税高出1亿元、专业特色光显的龙头骨干企业，融资租赁业市场渗出率到达5%以上。偏重进步融资租赁业在山西省的占据率，进步对融资租赁的认知度，尽力作育肯定规模的融资租赁企业。

　　鼓励设立融资租赁企业，支持农业、底子办法、医院等开展融资租赁

　　《意见》鼓励国表里投资者、跨国公司在我省设立融资租赁企业，鼓励我省上风装备制造企业设立融资租赁公司，发展厂商融资租赁企业。鼓励我省各类园区开展融资租赁服务。

　　《意见》支持农业大型机器、生产装备、加工装备、教诲培训、康健养老、休闲旅游等重点范畴开展融资租赁，鼓励融资租赁公司开展底子办法租赁业务，鼓励医院、高校等奇迹单位和国有企业以融资租赁方式办理装备融资题目。

　　简化融资租赁企业设立审批程序，创建融资租赁业风险防控体系

　　推行外商投资融资租赁企业直报和限时办结制度。答应融资租赁公司兼营与主业务务有关的贸易保理业务。融资租赁公司设立子公司不设最低注册资源限定。美满相干管理步伐，等等。

　　由省行业主管部分负责融资租赁企业的事中过后羁系。健全融资租赁行业统计体系，创建企业报送信息非常名录和黑名单制度。加强风险监测、分析和预警，强化对重点环节及融资租赁公司吸取存款、发放贷款等违法违规举动的监督，对违法违规融资租赁公司要及时督促整改或举行处罚。引导融资租赁公司加强内部管理制度建立，创建美满的内部风险控制体系。

　　创建融资租赁联席集会会议制度、行业协会，落实税收优惠政策

　　《意见》提出创建融资租赁联席集会会议制度。创建由省商务厅牵头的融资租赁联席集会会议制度，定期召开和谐会，办理融资租赁业发展中的紧张题目，积极夺取国家支持。推动创建全省性融资租赁行业协会，发挥行业协会作为企业和当局主管部分之间桥梁的作用，加强行业协会在行业自律、监督、和谐、服务等方面的功能。

　　落实国家有关融资租赁业的税收优惠政策。对开展融资租赁业务（含融资性售后回租）签订的融资租赁条约，按照其所载明的租金总额比照“乞贷条约”税目计税贴花。

　　鼓励教诲部分和相干院校增设融资租赁专业或开设相干专题，作育融资租赁业风控、财务、管理、法务、运营等专门人才。鼓励融资租赁企业及社会团体对从业职员开展情势多样的培训，不绝进步融资租赁业从业职员的业务本领和程度。

　　附意见全文

山西省人民当局办公厅

关于加快推进融资租赁业发展的实行意见

　　各市、县人民当局，省人民当局各委、办、厅、局：

　　为贯彻落实国务院办公厅《关于加快融资租赁业发展的引导意见》（国办发〔2015〕68号），充实发挥融资租赁在推进全省实体经济发展和构建当代融资服务体系中的紧张作用，强化中小企业融资支持，加快推进全省经济增长和转型升级，经省人民当局同意，现提出如下实行意见。

　　一、明白发展目标

　　融资租赁是与实体经济联结最为精密的融资源领，对缓解中小企业融资困难、推动经济转型升级、动员装备制造业发展有着紧张作用，但我省融资租赁还处于起步阶段，各级当局和企业对融资租赁业认知度不高，缺少具有肯定规模的本土融资租赁企业，融资租赁还没有成为企业融资的紧张本领。当前我省正处在“十三五”开局的关键时期，必须进一步进步各级当局和企业对融资租赁紧张作用的认识，加快发展外商投资融资租赁公司、内资试点融资租赁公司、金融租赁公司及特别项目公司（SPV)等行业主体，力图到2020年形成10家注册资源超10亿元、业务量超100亿元、纳税高出1亿元、专业特色光显的龙头骨干企业，融资租赁业市场渗出率到达5%以上，融资租赁资产规模占天下比重明显进步，同一、规范、有效的事中过后羁系体系根本创建，法规政策扶持体系开端形成，融资租赁成为全社会投融资体系中的紧张构成部分。

　　二、大力大举培养市场主体

　　（一）引进融资租赁企业。鼓励国表里投资者在我省设立融资租赁企业，重点吸引跨国公司投资设立融资租赁公司，开展大型装备、医疗装备、交通工具等租赁业务。支持有条件的融资租赁公司嫁接外资，从境外获取低本钱资金。支持融资租赁企业在省内设立特别项目公司。（省商务厅负责）

　　（二）鼓励和支持我省各类企业积极开展融资租赁业务。鼓励我省装备制造、工程机器、电力装备、能源机器、汽车及新能源汽车等上风装备制造企业设立融资租赁公司，发展厂商融资租赁企业。（省商务厅、省经信委、省国资委负责）

　　（三）鼓励我省各类园区开展融资租赁服务。支持各类园区设立为园区内主导财产发展服务的融资租赁企业，鼓励融资租赁公司加大对财产园区建立、循环化改造的融资支持。（省商务厅、省经信委、省科技厅负责）

　　三、支持重点范畴开展融资租赁

　　（四）推动财产转型升级。鼓励融资租赁企业积极服务我省转型综改试验区、太原都会群、黄河金三角、长城金三角等庞大战略。（省商务厅负责）

　　鼓励融资租赁公司与我省装备制造企业开展财产联动，优先采购我省装备制造企业的相干产物作为标的物，以融资租赁业发展动员我省装备制造业发展。（省金融办、省发展改革委、省经信委负责）

　　鼓励融资租赁公司支持当代农业发展，积极开展面向种养大户、家庭农场、农业相助社等新型农业策划主体的融资租赁业务，办理农业大型机器、生产装备、加工装备购置更新资金不敷题目。（省农业厅负责）

　　推动融资租赁业与当代服务业互促互进，鼓励教诲培训、康健养老、休闲旅游等新兴服务业开展融资租赁服务，研究实行对重点发展的商贸物流、文化创意、信息斲丧、电子商务、大型会展等当代服务业的融资租赁支持步伐。（省教诲厅、省民政厅、省旅游局、省文化厅、省经信委、省商务厅负责）

　　积极稳妥发展住民家庭斲丧品租赁市场，发展家用轿车、家用信息装备、耐用斲丧品等融资租赁，扩大国内斲丧。（省商务厅负责）

　　（五）加快发展公共服务。鼓励融资租赁企业参加公交车、出租车、公务用车等范畴新能源汽车采购及配套办法建立。（省交通运输厅负责）

　　鼓励融资租赁公司开展底子办法租赁业务，推动供电、供气、地铁、机场、高速公路、高速铁路、污水处理惩罚、垃圾处理惩罚、农田水利等底子办法建立。支持对已建成的底子办法通过售后回租方式盘活存量资产和沉淀资金，减轻财务压力。（省发展改革委、省住房城乡建立厅、省交通运输厅、省农业厅负责）

　　鼓励医院、高校等奇迹单位和国有企业积极采取租赁方式办理医疗、讲授、生产装备融资题目，低落项目总投资与所需资源金。（省卫生存生委、省教诲厅负责）

　　（六）加快发展中小微企业融资租赁服务。鼓励融资租赁公司发挥融资便利、限期机动、财务优化等上风，提供得当中小微企业特点的产物和服务。支持设立专门面向中小微企业的融资租赁公司。探索发展面向个人创业者的融资租赁服务，推动大众创业、万众创新。推进融资租赁公司与创业园区、科技企业孵化器、中小企业公共服务平台等相助，加大对科技型、创新型和创业型中小微企业的支持力度，拓宽中小微企业融资渠道。（省金融办、省中小企业局、省发展改革委、省经信委负责）

　　（七）积极发展跨境租赁。鼓励我省装备制造企业采取融资租赁方式开辟国际市场。支持通过融资租赁方式引进国外先辈装备，扩大高端装备入口，提拔我省技能装备程度。引导融资租赁企业加强与我省对外承包工程企业相助，开展施工装备外洋租赁业务。（省商务厅负责）

　　（八）鼓励融资租赁公司创新发展。支持融资租赁公司引进国外先辈理念和管理履历，创新贸易模式，走专业化、特色化、差别化发展路子，在特定范畴形成比力上风，做精做细。支持融资租赁公司通过转租赁、连合租赁等情势加强相助，进步融资租赁全财产链管理和策划本领。推动融资租赁公司与银行、保险、信托、基金等金融机构相助，创新贸易模式。加快与互联网融合发展，整合多方资源，为融资租赁债权及资产提供买卖业务服务。探索融资租赁与当局和社会资源相助（PPP）融资模式相连合，拓宽业务范畴。引导融资租赁公司不绝优化产物组合、买卖业务布局、租金安排、风险防控等计划，提拔服务程度和企业竞争力。（省商务厅负责）

　　四、优化融资租赁业发展环境

　　（九）简化融资租赁企业设立审批程序。推行外商投资融资租赁企业直报和限时办结制度。外商投资融资租赁企业资料齐备的，省级行业主管部分5个工作日内办结；内资试点融资租赁企业资料齐备的，省级行业主管部分5个工作日内上报国家商务部分并跟踪办理审批手续。（省商务厅负责）

　　对金融租赁企业，省级银监部分要及时受理考核符合条件的设立人的申请，并积极支持申请人向中国银监会申报审批。（山西银监局负责）

　　（十）美满和创新管理步伐。实行外商投资融资租赁企业资源金意愿结汇。答应融资租赁公司兼营与主业务务有关的贸易保理业务。融资租赁公司设立子公司不设最低注册资源限定。入口租赁物涉及配额、答应证、主动入口答应证等管理的，在承租人已具备相干配额、答应证、主动入口答应证的条件下，不再另行对融资租赁公司提出购买资质要求。除法律法规尚有规定外，承租人通过融资租赁方式得到装备与自行购买装备在资质认定时享受划一报酬。（省商务厅负责）

　　根据融资租赁特点，便利融资租赁公司申请医疗东西策划答应或办理存案。（省食品药品羁系局、省卫生存生委负责）

　　规范机动车买卖业务和登记管理，简化买卖业务、登记流程，便利融资租赁两边当事人办理业务。（省公安厅、省商务厅负责）

　　（十一）加快融资租赁中介服务机构发展。支持在我省设立融资租赁中介服务机构，为融资租赁业务提供政策咨询、资产评估、资产买卖业务等配套服务。支持管帐、审计、状师、资产评估等中介服务机构为融资租赁业发展提供配套服务。规范融资租赁中介服务机构的执业举动，进步专业程度和服务本领，形乐成能完备的融资租赁中介服务机构体系。（省商务厅负责）

　　（十二）创建融资租赁业风险防控体系。美满行业羁系机制，融资租赁企业的事中过后羁系由省行业主管部分负责。创建部分间工作沟通和谐机制，加强信息共享与羁系协作。加强对融资租赁公司信息报送环境的监督查抄，确保信息正确完备。健全融资租赁行业统计体系，创建企业报送信息非常名录和黑名单制度。加强风险监测、分析和预警，强化对重点环节及融资租赁公司吸取存款、发放贷款等违法违规举动的监督，对违法违规融资租赁公司要及时督促整改或举行处罚。引导融资租赁公司加强内部管理制度建立，创建美满的内部风险控制体系，形成精良的风险资产分类管理制度、承租人名誉评估制度、过后追偿和处理制度以及风险预警机制，加强资产管理本领，严格控制策划风险。按照相干规定引导融资租赁公司接入人民银行企业征信体系，引导企业报送客户相干信息等，防范买卖业务风险。（省商务厅负责）

　　五、加大对融资租赁业政策支持

　　（十三）创建融资租赁联席集会会议制度。充实发挥当局在融资租赁财产发展中的引领动员作用，创建由省商务厅牵头的融资租赁联席集会会议制度，定期召开和谐会，办理融资租赁业发展中的紧张题目，积极夺取国家支持。（省商务厅负责）

　　（十四）支持融资租赁公司多渠道融资。支持融资租赁公司通过上市和发行企业债券、公司债券、短期融资券、中期单子等方式扩大直接融资规模；通过短期外债融通外汇资金，利用中长期外债拓展融资渠道。支持融资租赁公司与银行、信托、保险、融资包管等机构搭建交换相助平台，开辟长租短贷、租赁保理、供应商租赁、租赁信托、租赁保险、租赁包管等创新型产物，发展成熟实用的融资租赁模式，加强融资租赁业的金融服务功能。（省金融办、人行太原中心支行、山西银监局、山西证监局、山西保监局负责）

　　（十五）全面落实国家税收优惠政策。落实国家有关融资租赁业的税收优惠政策，加强政策宣传解读力度，资助融资租赁企业精确明白、充实用好相干政策。对开展融资租赁业务（含融资性售后回租）签订的融资租赁条约，按照其所载明的租金总额比照“乞贷条约”税目计税贴花。（省地税局、省国税局负责）

　　（十六）加强融资租赁专业人才作育。依托我省教诲资源上风，定向作育融资租赁专业人才。鼓励教诲部分和相干院校增设融资租赁专业或开设相干专题，作育融资租赁业风控、财务、管理、法务、运营等专门人才。鼓励融资租赁企业及社会团体对从业职员开展情势多样的培训，不绝进步融资租赁业从业职员的业务本领和程度。（省教诲厅、省商务厅负责）

　　（十七）组建融资租赁行业协会。推动创建全省性融资租赁行业协会，大力大举支持行业协会开展信息咨询、统计分析、猜测预警、培训教诲、履历推广、业务交换等工作，发挥行业协会作为企业和当局主管部分之间桥梁的作用，加强行业协会在行业自律、监督、和谐、服务等方面的功能。（省商务厅负责）

　　山西省人民当局办公厅

　　2016年10月18日

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