2017年5月，某县市场羁系局执法职员到某州里住所地的A餐馆举行监督查抄，并对其提供给客人的密封成套一次性利用碗筷餐(饮)具举行监督抽样，经送有资质的查验机构按2017年4月19日实行的GB14934-2016《食品安天下家标准消毒餐(饮)具》举行查验，结果表现，该批餐(饮)具含有大肠菌群被判定为不合格。
经开端相识，该批餐(饮)具系A餐馆负责人以0.6元/套的利用代价(用后采取碗筷)，从本县的B会合消毒服务公司采购200套计120元，并未索取和查验随附消毒合格证明等，在提供给斲丧者时，则以1元/套代价收取费用，已提供利用出100套，收入100元，A餐馆在签收该批餐(饮)具查验陈诉书后，明白表现不申请复检，执法职员依法扣押了剩余的100套餐(饮)具，并举行备案查处。
【观点】
对A餐馆应怎样定性处罚?执法职员提出了三种差别观点。
第一种观点：应按利用洗濯消毒不合格的餐(饮)具查处
根据《中华人民共和国食品安全法》(简称《食品安全法》)第三十三条第一款：“食品生产策划应当符合食品安全标准，并符合下列要求：……(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，利用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持干净;……”和第五十六条第二款：“餐饮服务提供者应当按照要求对餐具、饮具举行洗濯消毒，不得利用未经洗濯消毒的餐具、饮具;……”的规定，A餐馆提供给斲丧者一次性利用的餐(饮)具经抽样查验含有大肠菌群而不合格，属于洗濯、消毒不到位，未做到保持干净，符合《食品安全法》第一百二十六条第(五)项“餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，利用前未经洗净、消毒大概洗濯消毒不合格”的情况，应当依据《食品安全法》第一百二十六条第一款：“违背本法规定，有下列情况之一的，由县级以上人民当局食品药品监督管理部分责令改正，给予告诫;拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款;情节严峻的，责令停产停业，直至吊销答应证：……”的规定举行处罚。
第二种观点：应按未推行进货查验任务查处
根据《食品安全法》第五十条和第五十三条规定的食品生产策划者的任务来综合分析判定，A餐馆在采购B会合消毒服务公司贩卖的一次性利用餐(饮)具时“应当查验供货者的答应证和产物合格证明”，按照《食品安全法》第五十八条第二款：“餐具、饮具会合消毒服务单位应当对消毒餐具、饮具举行逐批查验，查验合格后方可出厂，并应当随附消毒合格证明。消毒后的餐具、饮具应当在独立包装上标注单位名称、地点、接洽方式、消毒日期以及利用限期等内容。”的规定，B会合消毒服务公司应对消毒餐(饮)具逐批查验合格并随附消毒合格证明方可出厂贩卖，A餐馆作为食品策划者采购一次性餐(饮)具显着未尽到进货查验等任务，违背了《食品安全法》相干任务性规定，符合《食品安全法》第一百二十六条第一款第(三)项“食品策划者进货时未查验答应证和相干证明文件”的情况，应当依据《食品安全法》第一百二十六条第一款的规定举行处罚。
第三种观点：应按采购不符合食品安全标准的食品相干产物查处
根据《食品安全法》第五十五条第一款：“餐饮服务提供者应当订定并实行质料控制要求，不得采购不符合食品安全标准的食品质料。提倡餐饮服务提供者公开加工过程，公示食品质料及其泉源等信息。”的规定，A餐馆未严格按照规定订定并实行策划过程控制要求，采购的一次性利用餐(饮)具经抽样查验为不符合消毒餐(饮)具食品安天下家标准，属于采购了不符合食品安全标准的食品相干产物的举动，符合《食品安全法》第一百二十六条第一款第(十三)项“餐饮服务提供者未按规定订定实行策划过程控制要求。”和《食品安全法》第一百二十五条第一款第(四)项“食品策划者采购不符合食品安全标准的食品相干产物”的情况，应当依据第一百二十六条第一款和《食品安全法》第一百二十五条第一款：“违背本法规定，有下列情况之一的，由县级以上人民当局食品药品监督管理部分充公违法所得和违法生产策划的食品、食品添加剂，并可以充公用于违法生产策划的工具、装备、质料等物品;违法生产策划的食品、食品添加剂货值金额不敷一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严峻的，责令停产停业，直至吊销答应证：…….”的规定举行处罚。
【评析】
笔者比力附和第三种观点。
第一种观点将A餐馆采购的一次性利用餐(饮)具和自行提供给斲丧者利用餐(饮)具相提并论，等量齐观，忽略了该批一次性餐(饮)具属于其费钱采购回餐馆，然后加价盘算给斲丧者利用的举动，采取“谁利用、谁付费”策划方式，因此，A餐馆不存在对餐(饮)具未洗净、消毒大概洗濯消毒不合格的情况，此种观点是错误的。
第二种观点将A餐馆与食品生产者相称同，而餐饮服务策划者与食品生产者以及食品贩卖策划者有显着区别，可见，A餐馆并没有违背《食品安全法》第五十条有关食品生产者的任务性规定，同时，A餐馆采购的一次性利用餐(饮)具并不是食品，也并非食品质料，因此并不违背《食品安全法》第五十三条规定的食品策划者采购食品的任务性规定，假如按照采购食品未尽到查验任务处罚显着单方面，这种观点也不精确。
根据《食品安全法》第二条第一款第(三)项的规定，“用于食品的包装质料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产策划的工具、装备”均称为“食品相干产物”，而按照《食品安全法》第一百五十条第七款：“用于食品生产策划的工具、装备，指在食品大概食品添加剂生产、贩卖、利用过程中直接打仗食品大概食品添加剂的机器、管道、传送带、容器、用具、餐具等。”的规定，A餐馆提供的一次性餐(饮)具则是用于食品生产策划的工具、装备类的食品相干产物。按照《食品安全法》第五十五条第一款“餐饮服务提供者应当订定并实行质料控制要求”的规定，食品相干产物属于“质料”的范围，而“质料”也必须符合食品安全标准。A餐馆未依法严格按照规定订定和实行生产策划过程控制要求，采购并提供给斲丧者利用的一次性餐(饮)具经查验不符合食品安全标准，违背了《食品安全法》克制性的规定，符合《食品安全法》第一百二十六条第一款第(三)项、第(十三)项和第一百二十五条第一款第(四)项的情况，应当依据《食品安全法》第一百二十六条第一款和第一百二十五条第一款的规定处罚。
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