包罗科技关税的词条（包罗科技关税的词条有哪些）

　　这是“招商引资内参”为您分享的第993期内容。新朋侪请点标题下蓝字“招商引资内参”或搜刮微信公众号zsyznc关注。

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　　【招商引资内参导言】

　　国发5号文后，我国江苏、湖北、福建、上海等四省市都出台了省级实行方案，对招商引资和吸取外资举行了大刀阔斧的改革，根据各省具体环境，调解力度又有所差别。后续其他省区也将连续出台本身的5号文实行方案，招商引资内参（微信号zsyznc）初次将四省市的方案举行汇总供各地参考。

　　【招商引资内参正文】

　　江苏省当局关于扩大对外开放积极利用外资多少政策的意见

　　苏政发〔2017〕33号

　　各市、县（市、区）人民当局，省各委办厅局，省各直属单位：

　　为贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资多少步伐的关照》（国发〔2017〕5号），推动我省新一轮高程度对外开放，捉住机会积极引进外资，进步利用外资程度和质量，提出以下意见。

　　一、进一步培养外资发展新动能

　　（一）实行“双轮驱动”开放引资战略。牢牢围绕我省建立具有环球影响力的财产科技创新中心和具有国际竞争力的先辈制造业基地目标，大力大举实行先辈制造业和当代服务业“双轮驱动”引资战略。捉住国家进一步放宽服务业、制造业、采矿业等范畴外资准入限定的有利机会，鼓励和支持外资投向战略性新兴财产和高端服务业，促进引资、引技与引智相连合，全面提拔江苏在环球财产链、代价链中的职位。（省发展改革委、省商务厅、各设区市人民当局负责）

　　（二）提拔制造业利用外资质量和效益。鼓励和引导外资投向高端制造、智能制造、绿色制造，积极打造先辈制造财产链，利用外资改造提拔传统财产，促进实体经济发展。外商投资企业划一实用“中国制造2025江苏举措纲要”和江苏省企业制造装备升级筹划、互联网化提拔筹划等政策步伐，重点加大新一代信息技能、半导体和高性能集成电路、高端软件和信息服务、生物技能和新医药、新质料、高端装备制造、节能环保、新能源和能源互联网、新能源汽车、空天海洋装备、数字创意等战略性新兴财产引资力度。发挥省级专项资金引导作用，支持外商投资企业实行智能化、绿色化改造项目。落实外资鼓励项目引进技能装备免征关税、庞大技能装备入口关键零部件和原质料免征关税及入口环节增值税等优惠政策和企业购置呆板装备抵扣增值税政策，鼓励外商投资企业引进先辈技能装备。（省经济和信息化委、省发展改革委、省商务厅、省财务厅、南京海关、省国税局负责）

　　（三）扩大服务业对外开放。加快推进全省服务业扩大开放试点工作，积极向国家夺取先行先试政策。进一步深化改革，冲破体制机制停滞，打扫服务业利用外资“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等隐形停滞。根据国家同一摆设，放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构外资准入限定，放开管帐审计、构筑计划、评级服务等范畴外资准入限定，推进电信、互联网、文化、教诲、交通运输等范畴有序开放。充实发挥江苏制造业上风，重点推动为制造业配套的金融保险、商贸物流、电子商务、研发计划、售后服务、查验检测认证、融资租赁、贸易保理等生产性服务业利用外资。支持外资进入医疗养老、教诲培训、文化娱乐、旅游休闲等生存性服务业。支持符合条件的外商投资企业申请省级当代服务业发展专项引导资金、当代服务业发展基金。（省发展改革委、省商务厅、省教诲厅、省经济和信息化委、省财务厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建立厅、省交通运输厅、省文化厅、省卫生存生委、省民政厅、省旅游局、人民银行南京分行、省通讯管理局、省消息出书广电局、省网信办、省质监局、江苏银监局、江苏证监局、江苏保监局负责）

　　（四）支持外商投资企业提拔科技创新本领。支持外商投资企业建立研发中心、企业技能中心，申报设立博士后科研工作站。根据对等原则，探索支持外商投资企业参加省科技筹划项目。加大高端外资研发机构引进力度，吸引外洋着名大学、研发机构、跨国公司在江苏设立环球性或地区性研发中心，鼓励跨国公司与省内高校、科研机构、企业相助创建研发中心或实行室，促进国际先辈技能结果转移转化。外商投资企业划一实用研发费用加计扣除、高新技能企业、研发中心等方面优惠政策。着名跨国公司在江苏设立独立法人资格、符合我省财产发展方向的研发机构和研发总部，引入核心技能并设置核心研发团队的，最高可给予3000万元的财务支持。对符合条件的外资研发中心入口科学研究、科技开辟用品免征关税和入口环节增值税、斲丧税；对符合条件的外资研发中心采购国产装备全额退还增值税。进一步发挥“小微创业贷”“科技贷款资金池”等政策作用，扩大外商投资企业覆盖面，进步贷款规模。推动发展贷款包管保险、科技保险、专利保险、首（台）套保险，支持外资中小企业和科技型企业创新发展。（省科技厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省财务厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省教诲厅、省国税局、省地税局、南京海关、人民银行南京分行、江苏保监局负责）

　　（五）积极引进外资总部和功能性机构。进一步强化政策支持，加大力大举度吸引跨国公司在我省设立地区总部和研发、营销、供应链管理、财务和利润结算中心等功能性机构，积极推动符合条件的跨国公司在我省创建亚太区或环球营运总部。推进外资跨国公司本外币资金会合运营管理改革，支持符合条件的外资跨国公司开展本外币资金会合运营，进一步简化手续，促进境外资金流入境内，进步资金利用服从和投资便利化程度。（省商务厅、省财务厅、人民银行南京分行、国家外汇管理局江苏省分局负责）

　　（六）创新和丰富利用外资方式。鼓励外资设立创业投资企业和股权投资企业，积极利用境外资源发展创业投资和私募股权投资基金，美满管理和退出机制。鼓励外资通过合资相助、并购重组等方式参加国有企业肴杂全部制改革。鼓励外商投资企业以增资扩股和利润再投资等情势加大对江苏投资力度，按国家规定落实相干税收减免和政策优惠。积极推动我省企业以跨国并购、境外上市、返程投资等方式引进国际高端要素。（省商务厅、省发展改革委、省财务厅、省科技厅、省工商局、省金融办、省国资委、省国税局、省地税局、各设区市人民当局负责）

　　（七）支持外洋高条理人才在江苏创业发展。深入实行省“双创筹划”、“凤还巢”筹划、江苏“外专百人筹划”等人才工程，面向国内外引进战略科学家、首席科学家、科技企业家等高条理创新创业人才和团队。实行顶尖人才顶级支持筹划，对引进天下一流的顶尖人才团队，最高给予1亿元项目资助。对峙招才引智与招商引资并举，引进高条理人才和急需紧缺人才，视同招商引资项目举行稽核。对峙以产引才、以才促产，引导各类开辟区做大做强上风财产，集聚特色财产人才，打造一批“财产+人才”特色小镇。绘制环球高条理人才舆图，正确把握各范畴国内外领武士才分布。在高条理人才集聚的国家和地区，创建引才引智联结机构，约请引才引智大使。试点扩大外国人才R字签证（人才签证）范围，对符合条件的外国人才提供办理口岸签证、工作答应和长期居留答应的便利。推进下放县级公安构造收支境管理机构外国人签证证件审批权，收缩审批权限。优化生存配套等服务，为外洋高条理人才创造精良的工作和居住环境。鼓励外商投资企业随境外闻名高校一起参加我省中外相助办学和设立来江苏留学的国际门生奖学金。积极夺取良好外国留门生毕业后直接在江苏创业就业试点。鼓励我省科研院所、大学和企业吸取聘任台湾专业人才，支持台湾青年门生来我省就业创业。（省人才办、省科技厅、省公安厅、省人力资源社会保障厅、省教诲厅、省外办、省台办负责）

　　二、进一步营造公平竞争的市场环境

　　（八）加快公平竞争制度建立。各地、各部分订定外资政策，要按照《国务院关于在市场体系建立中创建公平竞争检察制度的意见》（国发〔2016〕34号）规定举行公平竞争检察，原则上应公开征求意见，紧张事项要报请省当局答应。要严格实行国家政策法规，确保政策法规实行的同等性，不得擅自增长对外商投资企业的限定。除法律法规有明白规定或确需境外投资者提供信息外，有关部分要按照表里资企业同一标准、同一时限的原则，考核外商投资企业业务牌照和资质申请，促进表里资企业等量齐观、公平竞争。按照国家同一摆设，进一步深化标准化工作改革，促进表里资企业公平参加标准化工作。（各设区市人民当局、省各有关部分负责）

　　（九）促进表里资企业公平参加当局采购招投标。深化当局采购改革，对峙公开透明、公平竞争原则，依法依规对外商投资企业在我国境内生产的产物等量齐观、划一对待。严格实行《中华人民共和国当局采购法》等当局采购有关法律制度规定，采购人、采购署理机构不得设置不公道条件限定或倾轧外商投资企业，严格按照采购条约约定的时限和方式付出款子，为外商投资企业参加当局采购营造公平的市场环境。（省财务厅、省商务厅负责）

　　（十）支持外资参加底子办法建立。采取划一实用政策支持外资依法依规以特许策划方式参加底子办法和公用奇迹项目建立运营，包罗能源、交通、水利、环保、市政公用工程、保障性安居工程等公共服务范畴。积极推广当局和社会资源相助（PPP）投资模式，进一步美满外商投资参加的配套政策步伐，研究出台相干行业和范畴PPP实行细则，去除不公道门槛，优化代价形成机制，健全项目退出机制，加强风险控制。（省发展改革委、省财务厅、省住房城乡建立厅、省交通运输厅、省水利厅、省环保厅、人民银行南京分行负责）

　　（十一）依法依规严格掩护外商投资企业知识产权。美满知识产权掩护步伐，创建企业知识产权名誉信息体系，推进知识产权诚信体系建立。健全知识产权执法机制，加强知识产权执法、维权救济和仲裁调解工作，推选行政执法与司法的有效衔接，维护外商投资企业合法权益。（省知识产权局、省商务厅、省工商局、省版权局、省法院、省贸促会、各设区市人民当局负责）

　　（十二）拓宽外商投资企业融资渠道。支持外商投资企业依法依规在主板、中小企业板、创业板上市，在新三板和地区性股权买卖业务市场挂牌，以及发行企业债券、公司债券、可转换债券和运用非金融企业债务融资工具举行融资。（省金融办、省发展改革委、省商务厅、人民银行南京分行、江苏证监局负责）

　　（十三）低落外商投资企业本钱。贯彻落实省当局关于低落实体经济企业本钱的各项政策步伐，进一步低落外商投资企业税费负担、融资源钱、制度性买卖业务本钱、人工本钱、用能本钱和物流本钱，优化发展环境，进步企业营利本领。（省各有关部分、各设区市人民当局负责）

　　（十四）美满外商投资企业外债管理制度。同一表里资企业外债管理，改进企业外汇管理，进步外商投资企业境外融资源领和便利度。相干政策已经明白实行意愿结汇的资源项目外汇收入（包罗外汇资源金、外债资金和境外上市调回资金），可根据外商投资企业的实际策划必要在银行办理结汇。答应符合条件的外商投资企业通过贷款、发行债券等情势从境外融入本外币资金。深化苏州、昆山等地跨境人民币创新业务试点和合格境外有限合资人（QFLP）试点等工作，积极夺取扩大试点范围，吸引境外优质有限合资人在我省投资。（省发展改革委、省商务厅、人民银行南京分行、国家外汇管理局江苏省分局、省金融办、江苏证监局负责）

　　三、进一步加大招商引资力度

　　（十五）加强对利用外资工作的构造领导。进一步发挥省外经贸发展联席集会会议机制作用，加强对全省利用外资工作的统筹引导。创建全省招商引资庞大项目信息库，加强地方和部分之间的沟通和谐。进一步强化全省外资转达、督查、稽核、鼓励、约谈等工作机制，形成精良工作氛围。各级当局要加强对利用外资工作的构造领导，围绕本地主导财产和庞大外资项目，加大招商引资力度，积极推动项目落地，优化对外商投资企业服务，提拔外资对地方经济社会发展的贡献。（省外经贸发展联席集会会议各成员单位、各设区市人民当局负责）

　　（十六）加大招商引资政策力度。各地要按照创新、和谐、绿色、开放、共享的发展理念，连合地方实际，积极开展投资促进活动，在政策答应和法定权限范围内订定出台招商引资优惠政策，支持对就业、经济发展、技能创新贡献大的项目。各地可根据实际必要对重点行业、重点项目实行“一业一策”“一企一策”，突出地方特色，实现错位发展、良性竞争。同时，加强政务诚信建立，保持政策的稳固、透明和可预期，认真推行依法作出的政策答应和签订的各类条约、协议，不得以当局换届、相干责任人更替等来由毁约，依法掩护外商投资企业及其投资者权益，营造精良投资环境。（省商务厅、省发展改革委、各设区市人民当局负责）

　　（十七）打造庞大招商活动平台。围绕发展上风特色财产，大力大举开展财产链招商、市场化招商和定向招商。实行重点投资促进“111”工程，每年连合省委、省当局领导出访，举行庞大投资促进活动不少于1场，省级和各市县构造境表里紧张投资促进活动分别不少于10场和100场，重点对准西欧发达国家、天下500强企业、财产链和代价链中高端，提拔招商引资实效。积极打造天下物联网展览会、天下智能制造大会、中国（昆山）品牌产物入口买卖业务会等展会品牌，提拔国际影响力，搭建招商引资新平台。进一步加强与我省友爱省州的经贸交换，充实发挥新苏相助理事会、苏港相助联席集会会议、江苏－澳门?葡语国家工商峰会、友城双边（多边）联委会等机制作用，优化我省外洋经贸网络建立，提拔国际交换相助平台的作用。（省商务厅、省经济和信息化委、省外办〔港澳办〕、省贸促会、各设区市人民当局负责）

　　（十八）强化招商载体功能。充实发挥全省开辟区吸引外资的主阵地作用，进一步加强开辟区的外资集聚本领，促进开辟区转型升级和创新发展。总结推广苏州工业园区开放创新综合试验履历，支持苏州工业园区、南京江北新区、昆山深化两岸财产相助试验区等深化改革，加强体制机制创新，积极夺取叠加自贸试验区功能。围绕彰显特色、功能叠加、优化布局，打造各类国际财产相助园区、财产特色小镇等，吸引国际创新要素，培养有竞争力的创新集群。支持中韩盐城财产园、淮安台资企业财产转移集聚服务树模区、苏州中德财产相助创新试验区、苏澳相助园区加快建立。（省商务厅、省发展改革委、省外办〔港澳办〕、省台办、各设区市人民当局负责）

　　（十九）推动财产有序转移。推进开辟区南北共建，支持外资庞大转移项目落户共建园区。苏南地区转移至苏中、苏北地区的外商投资加工贸易企业，按国家有关规定落实相应税收优惠政策，困难企业临时无力缴纳社会保险费的，在提供有效缴费包管后，经答应可缓缴除根本医疗保险费之外的社会保险费，缓缴期最长可达6个月。（省发展改革委、省商务厅、省财务厅、省国税局、省地税局、省人力资源社会保障厅负责）

　　（二十）加强外资项目用地支持。外商投资企业与内资企业划一实用相干用地政策。对我省确定的先辈制造业等优先发展财产且集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应地皮，在确定地皮出让底价时可按不低于地点地地皮等别相对应天下工业用地出让最低价标准的70%实行。积极保障庞大项目用地，对列入省级年度投资庞大项目标外商投资财产项目，按《支持和保障庞大财产项目用地筹划暂行办法》规定给予用地支持。鼓励实行弹性出让、长期租赁、先租后让、租让连合等机动的工业用地供应方式，低落企业用地本钱。利用存量工业房产发展生产性服务业的外商投资企业，可在5年内继承按原用途和地皮权利范例利用地皮，5年期满或涉及转让需办理相干用地手续的，可按新用途、新权利范例、市场价，以协议方式办理。（省国土资源厅负责）

　　（二十一）深化外资管理体制改革。全面实行外资准入前国民报酬加负面清单管理模式，简化外商投资项目管理程序和外商投资企业设立、变动管理程序，深入推进外商投资企业设立及变动存案管理改革。放宽市场主体住所（策划场合）等登记条件，支持符合条件的外商投资企业实行浅显注销登记。对于不涉及国家规定实行准入特别管理步伐的外商投资企业，可以选择向地点地最下层一级外资登记构造申请登记，方便企业就近服务。推进审批环节并联办理，美满“互联网+政务服务”体系，推行一口受理、网上办理、限时办结、进度可查询，加快创建部分间信息互通和共享机制，提拔外商投资管理信息化程度。深化外商投资企业注册资源制度改革，除法律、行政法规尚有规定外，取消外商投资公司的最低注册资源要求，落实表里资企业同一的注册资源制度。收缩海关登记、申领发票等环节办理时间，推进“地区环评能评+区块能耗、环境标准”等“多评合一”试点工作。（省商务厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省编办、省政务服务管理办公室、省工商局、南京海关、省国税局、省地税局、省环保厅负责）

　　（二十二）美满外商投资事中过后羁系和服务体系。按照“双随机、一公开”原则，创建和实行外商投资企业设立及变动存案监督查抄制度，美满外商投资信息陈诉和公示制度，加强羁系数据平台建立，进步各部分协同羁系和综合执法程度。实行外商投资企业服务工程，强化重点外商投资企业和庞大项目跟踪服务制，举行外商投资企业服务月、服务年等活动，为外商投资企业提供生产策划的全过程服务。美满政企联动、上下联动、部分联动、综合和谐的工作机制，整合各类公共服务资源寂静台，尽力打造当局、中介机构和企业“三位一体”的外资综合服务体系。对峙依法行政，加强对招商引资的监督管理，构建“亲”“清”新型政商关系。（省外经贸发展联席集会会议各成员单位、各设区市人民当局负责）

　　（二十三）加强招商队伍建立。各设区市要创建美满外资考评工作机制，科学设置外资稽核指标，把反映外资规模、质量和效益的指标纳入地方当局综合绩效稽核体系，进步外资稽核权重。对利用外资工作成效显着的县（市、区）、开辟区，以及招商引资结果突出的单位和个人给予鼓励。支持有条件的地区创建公司化招商机构，探索当局购买社会招商服务的新路径，提拔招商活动市场化运作程度。对有实质性招商引资任务的出国（境）团组，优先给予支持。加强对招商职员的培训，创建财产招商同盟和招商引资智库，打造高程度、专业化招贩子才队伍。（省商务厅、省发展改革委、省财务厅、省人力资源社会保障厅、省外办〔港澳办〕、省台办、各设区市人民当局负责）

　　各地、各部分要充实认识新形势下做好利用外资工作的紧张意义，高度器重，主动作为，强化责任，密切协作，研究订定具体的实行细则和配套政策。省商务厅、省发展改革委要会同有关部分加强督促查抄，确保各项政策步伐落到实处。要深入推进简政放权、放管连合、优化服务改革，积极创造更加开放、便利、透明的营商环境，打造利用外资高地，为进步江苏对外开放程度、实现“两聚一高”目标做出新的更大贡献。

　　湖北省人民当局关于扩大对外开放积极利用外资的实行意见

　　各市、州、县人民当局，省当局各部分：

　　积极利用外资是我省抢抓中国（湖北）自由贸易试验区机会、加快开放型经济发展、扩大有效投资的紧张办法，是深化供给侧布局性改革、促进全省经济转型升级的紧张抓手。为认真贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资多少步伐的关照》（国发〔2017〕5号）精力，进一步做好全省利用外资工作，营造精良投资营商环境，现连合我省实际提出如下意见：

　　一、鼓励外商投资的范畴

　　（一）全面落实国家放宽服务业、制造业、采矿业等范畴外资准入限定的政策步伐，美满以负面清单为主的财产准入制度，对未纳入负面清单管理的行业、范畴、业务等，外商投资企业可依法划一进入。（省发展改革委、省商务厅、省经信委、省卫计委、省科技厅、省文化厅、省教诲厅、人民银行武汉分行、湖北银监局、湖北证监局、湖北保监局等按职责分工负责）

　　（二）支持外资投向我省传统支柱财产，推动我省制造业转型升级和当代农林业发展，积极引导外资投向高端制造、智能制造、绿色制造等，以及工业计划和创意、工程咨询、当代物流、查验检测认证等生产性服务业。外资企业划一实用“中国制造2025”战略和“中国制造2025湖北举措纲要”政策步伐。（省发展改革委、省经信委、省商务厅、省住建厅、省农业厅、省林业厅、省质监局等按职责分工负责）

　　（三）支持外资依法依规参加我省在传统底子办法范畴推广的PPP模式项目，包罗能源、交通、水利、环保、市政公用工程等范畴的底子办法建立项目。鼓励国外资源参加我省各级人民当局发起设立的“PPP项目融资支持基金”。参加我省PPP项目标外资划一享受相干优惠政策。（省发展改革委、省财务厅、省商务厅、省国税局、省地税局、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省环保厅、人民银行武汉分行、国家外汇管理局湖北省分局等按职责分工负责）

　　（四）在中国（湖北）自由贸易试验区范围内，依据《自由贸易试验区外商投资准入特别管理步伐（负面清单）》进一步镌汰或取消外商投资准入限定，进步开放度和透明度，做好对外开放的压力测试和风险测试。对接国际高标准经贸规则体系，不绝深化投资自由化、贸易便利化、金融国际化、羁系法制化改革，及时总结改革履历和制度结果，并适时在全省范围内复制推广。（省商务厅、省发展改革委，武汉、襄阳、宜昌市人民当局等按职责分工负责）

　　二、美满吸引外资相干政策

　　（五）支持各级人民当局在法定权限范围内订定出台招商引资优惠政策，大力大举引进对经济发展、就业、技能创新和扩大出口贡献大的项目。鼓励各级人民当局出台政策，低落外资企业投资源钱和制度性买卖业务本钱，已出台的低落企业投资源钱和制度性买卖业务本钱的政策步伐，外资企业划一实用。

　　鼓励各级人民当局创建中介招商服务嘉奖机制，对于乐成引进外资项目标社会构造、中介机构和个人给予相应嘉奖。（各级人民当局负责）

　　（六）财务政策方面。加大省级促进外贸及引资专项资金的整协力度，支持外资在我省创建地区总部、研发中心、技能中心、采购中心、结算中心等功能性机构，支持外资在我省投资鼓励类的庞大项目。

　　对新设立的跨国公司总部企业，经考核认定后，最高给予1000万元人民币的嘉奖；对新创建的外资研发中心、技能中心、采购中心、结算中心等功能性机构，经考核认定后，最高给予300万元人民币的嘉奖；对新创建的外资创新创业载体平台，经评定为国家级或省级孵化器和加快器的，分别最高给予300万元、100万元人民币的嘉奖。

　　对新落户的境外天下500强企业，最高给予200万元人民币的嘉奖；对当年实际到资5000万美元以上的庞大外资项目采取一事一议、一企一策，最高给予200万元人民币的嘉奖。（省财务厅、省发展改革委、省商务厅、省经信委、省科技厅等按职责分工负责）

　　（七）税费政策方面。落实研发机构采购装备增值税政策，对符合规定条件的外资研发中心采购国产装备全额退还增值税。落实中国服务外包树模都会和服务贸易创新发展试点地区技能先辈型服务企业所得税政策，对经认定的技能先辈型外资服务企业，减按15%的税率征收企业所得税，经认定的技能先辈型外资服务企业发生的职工教诲经费付出，不高出工资薪金总额8%的部分，准予在盘算应纳税所得额时扣除，高出部分准予在以后纳税年度结转扣除。对符合条件的离岸服务外包业务，实用增值税零税率或免税政策。对开展研发相助的外资企业按规定享受研发费用加计扣除、技改贴息等优惠政策。

　　积极为外资企业用工开展培训，对符合条件的按规定给予培训补贴。支持鼓励各类职业技能学校共同参加外资企业所需人才的作育工程。（省财务厅、省国税局、省地税局、省商务厅、省人社厅、省教诲厅等按职责分工负责）

　　（八）地皮政策方面。对集约用地的列入国家《外商投资财产引导目次》的鼓励类外商投资工业项目和《中西部地区外商投资上风财产目次》中属于我省上风财产的外商投资工业项目优先供应地皮，在确定地皮出让底价时，按不低于地点地地皮等别相对应天下工业用地出让最低价标准的70%实行。对省委、省当局举行的庞大商务活动中签约的鼓励类庞大外资项目，优先纳入省级重点项目库，确保其当年开工项目用地指标需求。（省国土资源厅、省发展改革委、省商务厅等按职责分工负责）

　　（九）融资政策方面。鼓励注册地在我省的外资企业在境表里上市，享受与内资企业同样的上市支持政策。

　　充实发挥长江经济带财产基金、省级股权投资引导基金等当局投资基金引导作用，支持庞大外资项目融资，鼓励吸引包罗外资在内的社会资源在湖北省内发起设立财产投资基金，并划一享受相干优惠政策。

　　引导金融机构加大对鼓励类外资庞大项目标信贷支持力度。积极创新对外商投资企业的授信和审贷模式，公道设置包管方式、贷款限期和还款方式。（省当局金融办、省财务厅、省发展改革委、省商务厅、人民银行武汉分行、国家外汇管理局湖北省分局、湖北银监局、湖北证监局等按职责分工负责）

　　（十）人才政策方面。连合我省的“湖北省创新创业战略团队项目”“千人筹划”“百人筹划”“长江学者”“楚天学者”等重点人才工程项目，招揽并支持外洋高条理人才在鄂创业发展，落实人才补贴资金和有关报酬。鼓励各地自主实行地区性人才工程，为外籍高条理人才及其外籍夫妇、后代申请办理多次签证大概居留证件提供便利。（省委构造部、省外侨办、省商务厅、省人社厅、省公安厅、省教诲厅、省台办等按职责分工负责）

　　三、进一步加强外资招商工作

　　（十一）办好外资庞大招商活动。继承打造好“鄂港澳粤”“鄂京（环渤海）”“鄂沪（长三角）”“华创会”“台湾周”“楚商大会”等平台，构造好“天下500强对话湖北”系列活动，充实利用中博会等各种招商资源，构建多元化招商促进平台。开展“多外”联动招商，利用境表里专业展会平台实现展会招商，促进“引进来”与“走出去”相连合，贸易与投资相连合。对符合相干规定、有明白洽商项目标地方赴境外招商引资团组办理相干手续开设“绿色通道”，为各级人民当局推动外资项目预留一批机动出境指标。（省商务厅、省外侨办、省台办、省工商联、省财务厅、省发展改革委、省卫计委、省教诲厅、省旅游委、省人社厅、省经信委、各级人民当局等按职责分工负责）

　　（十二）推动国际相助财产园区建立。支持有条件的市州和开辟区连合我省财产发展规划和本地经济发展重点，有针对性地与境外当局机构、商协会和有气力的企业相助，共开国际相助财产园区。颠末3-5年的培养，打造一批开放程度高、财产布局优、创新本领强，在国表里有肯定着名度和较强竞争力的国际相助财产园。（省商务厅、省发展改革委、省财务厅、省经信委、省科技厅等按职责分工负责）

　　（十三）促进开辟区利用外资。加大对开辟区底子办法建立和公共服务平台等的投入，进一步改善开辟区投资环境，全面提拔我省各级各类开辟区的投资吸引力。以推动开辟区转型升级创新发展、复制推广自贸区履历为抓手，连合全省财产集聚发展专项举措筹划，促进开辟区不绝扩大对外开放、创新利用外资，致力于促进财产转型升级，发展高新技能财产和高附加值服务业，进一步美满体制机制，进步创新本领，充实发挥辐射、树模和动员作用。支持符合条件的省级开辟区升级为国家级开辟区，支持具备条件的开辟区扩区和调解区位，支持涉台园区建立发展。（省发展改革委、省台办、省财务厅、省国土资源厅、省住建厅、省科技厅、省商务厅、各级人民当局等按职责分工负责）

　　（十四）鼓励承接东部和沿海地区加工贸易财产转移。转移到我省的企业，享受国家给予的相干资金、地皮等优惠政策。鼓励各地订定专项配套优惠政策。发挥长江经济带国家级经济技能开辟区财产发展同盟作用，支持我省各级各类开辟区承接长三角地区财产转移，与其他省市国家级经济技能开辟区共建财产相助园区。人力资源社会保障部分依申请及时办理社会保险关系异地转移接续。（省发展改革委、省商务厅、省经信委、省财务厅、省人社厅、省国土资源厅等按职责分工负责）

　　四、改善外商投资环境

　　（十五）创造公平竞争环境。各地各部分要严格贯彻实行国家法律法规，不得擅自增长对外资企业的限定，渐渐整理和取消妨碍公平竞争和开放的地方性法规和规范性文件。按照等量齐观、公平竞争的原则，落实公平竞争检察制度，加强反把持和反不合法竞辩论法，严厉打击贸易贿赂举动。对诚实取信的外资企业在招标投标、当局采购、国有地皮出让等公共资源买卖业务范畴划一享受“绿色通道”报酬。本着志愿申请的原则，将符合条件的合资医院纳入医保定点范围。连合省级根本医疗保险药品目次调解，按规定将外资企业生产的优质创新的药品及时纳入根本医保报销范围。外资企业参加我省构造的境内大型展会，划一享受相干会展优惠政策。答应符合条件的境外投资者自由转移其合法投资收益。（省当局法制办、省财务厅、省人社厅、省国土资源厅、省住建厅、省商务厅、省工商局、省物价局、省公共资源买卖业务羁系局、省卫计委、省科技厅、国家外汇管理局湖北省分局、各级人民当局等按职责分工负责）

　　（十六）深化外商投资范畴“放管服”改革。推进对外商投资全面实行准入前国民报酬加负面清单管理模式，将不涉及准入特别管理步伐的外资企业的设立和变动的审批、存案和管理委托市州办理。对外商投资项目答应、存案，审批、存案等事项实行“一口受理、在线审批、限时办结”。推行“互联网+”羁系模式，提拔外商投资管理信息化程度，进步服务效能。美满名誉连合惩罚机制，切实推进并加强事中过后羁系。（省编办、省监察厅、省商务厅、省发展改革委、省工商局、各级人民当局等按职责分工负责）

　　（十七）加强当局诚信建立。对各级人民当局及其部分与境外投资者已签订条约中的优惠政策，在不违背国家法律法规的条件下，要及时兑现、落实。对未严格推行答应而造成严峻不良影响的相干责任单位、责任人要严厉追责问责。（省监察厅、省商务厅、省发展改革委、省国税局、省地税局、武汉海关、省工商局、省台办、各级人民当局等按职责分工负责）

　　（十八）进步外商投资综合服务程度。深入开展“访外企、解困难、优环境、促发展”活动，加强对外商投诉事项的和谐与处理惩罚，切实办理企业提出的困难和题目。进一步加大服务力度，着力为外商在我省投资、策划和发展做好工作，进步外汇管理、通关、收支境、就医、就学、生存等方面的便利化程度。（省发展改革委、省商务厅、省公安厅、省卫计委、省教诲厅、省外侨办、省台办、省工商联、武汉海关、湖北收支境查验检疫局、人民银行武汉分行、国家外汇管理局湖北省分局、各级人民当局等按职责分工负责）

　　五、加强外资工作保障

　　（十九）加强对外资工作的领导和和谐。调解充实全省利用外资管理委员会，创建健全相干工作机制。充实发挥省利用外资管理委员会办公室作用，加强对全省外资工作的统筹和谐，整合涉外部分相干渠道信息，形成对外联动招商机制。（省商务厅、省发展改革委、省外侨办、省台办、省工商联等按职责分工负责）

　　（二十）美满利用外资鼓励机制。根据利用外资在优化经济布局、变化发展方式方面取得的实际成效，对利用外资工作先辈单位、出口和税收压倒统统的外商投资企业举行表扬，积极形玉成省利用外资工作的精良氛围。（省委构造部、省人社厅、省商务厅、各级人民当局按职责分工负责）

　　（二十一）加强督促查抄。发挥各地优化经济发展环境联席集会会议作用，牵头督办并和谐办理外资企业在生产策划过程中的维权、投诉等工作。省利用外资管理委员会办公室会同省优化经济发展环境联席集会会议成员单位每年开展一次外商投资环境督办查抄，会同省当局督查室每年对省直有关部分和各市州贯彻落实外资招商政策、推进外资招商项目落地的环境开展一次督查。（省优化经济发展环境接洽集会会议成员单位、各级人民当局等按职责分工负责）

　　省直各有关部分、省以下各级人民当局要根据本实行意见精力，进一步进步头脑认识，加强构造领导，在工作中主动作为，创造性抓好落实。各地各部分应随机应变，出台配套政策，共同做好扩大开放利用外资工作。

　　上海市人民当局关于进一步扩大开放加快构建开放型经济新体制的多少意见

　　各区人民当局，市当局各委、办、局：

　　为贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资多少步伐的关照》（国发〔2017〕5号），全面深化中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“上海自贸试验区”）改革，率先创建同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、同一、高效的市场环境，加快构建本市开放型经济新体制，提出如下意见：

　　一、进一步扩大对外开放

　　(一)加快发展更高程度的开放型经济。上海自贸试验区的先行先试作用在更大范围、更广范畴、更高条理上进一步扩大开放，牢牢围绕上海自贸试验区和具有环球影响力的科技创新中心建立两项国家战略，鼓励和支持外商投资先辈制造业和当代服务业，在本市设立地区总部、研发中心、创新中心等功能性机构，鼓励和支持外洋高条理人才在本市创业发展。（市发展改革委、市商务委牵头）

　　（二）夺取更多扩大开放步伐先行先试。服务业范畴放开管帐审计、构筑计划、评级服务等范畴外资准入限定，放宽银行类的金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构外资准入限定，推进电信、互联网、文化、教诲、交通运输等范畴有序开放。制造业范畴取消轨道交通装备制造、摩托车制造、燃料乙醇生产、油脂加工等范畴外资准入限定。在自贸试验区外商投资准入特别管理步伐（负面清单）底子上，在金融、电信、互联网、文化、文物、维修、航运服务等专业服务业和先辈制造业范畴夺取更多的扩大开放步伐先行先试。对符合条件的外资创业投资企业和股权投资企业开展境内投资项目，探索实行管理新模式。积极推进上海自贸试验区扩大开放步伐在全市其他地区复制推广。（市商务委、市发展改革委牵头，市经济信息化委、市教委、市住房城乡建立管理委、市交通委、市金融办、市财务局、市规划国土资源局、市文广影视局、市通讯管理局、人民银行上海总部、上海银监局、上海证监局、上海保监局等按照职责分工负责）

　　（三）鼓励外商投资先辈制造业。鼓励和支持外商投资新一代信息技能、智能制造装备、生物医药与高性能医疗东西、新能源与智能网联汽车、航空航天、海洋工程装备、高端能源装备、新质料、节能环保等战略性新兴财产和研发计划、总集成总承包、查验检测认证、供应链管理、电子商务等生产性服务业重点范畴，支持外资参加改造提拔汽车、钢铁、化工、船舶等本市传统上风制造业，鼓励外商投资企业实行财产转型升级和技能改造。符合条件的外商投资企业可享受《“中国制造2025”上海举措纲要》（沪府发〔2016〕69号）有关支持政策。（市经济信息化委牵头）

　　（四）支持外商投资参加底子办法建立。支持外资依法依规以特许策划方式参加都会底子办法建立，包罗能源、交通、水利、环保、市政公用工程等，在市场准入和扶持政策方面对各类投资主体划一对待。符合条件的外商投资企业可享受《本市推广当局和社会资源相助模式的实行意见》（沪府办发〔2016〕37号）有关支持政策。（市发展改革委、市交通委、市住房城乡建立管理委、市财务局、市环保局、市水务局等按照职责分工负责）

　　（五）鼓励跨国公司设立地区总部和采购中心、营运中心、结算中心等功能性机构。贯彻实行《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》（沪府发〔2017〕9号），落实跨国公司地区总部和总部型机构在资金管理、境外融资、人才引进、职员收支境、通关便利等方面的优惠政策，支持在沪地区总部和总部型机构集聚业务、拓展功能、提拔能级。（市商务委、市公安局、市人力资源社会保障局、人民银行上海总部、上海海关、上海收支境查验检疫局等按照职责分工负责）

　　（六）鼓励外商投资企业在沪开展研发活动。支持外商投资企业设立各种情势的研发中心、创新中心、企业技能中心和博士后科研工作站，鼓励外资研发中心转型升级成为环球性研发中心。排除各类创新要素跨境活动的瓶颈停滞。优化生物医药环球协同研发的试验用特别物品的准入答应，美满准入答应的内容和方式。支持外商投资企业设立开放式连合创新平台，协同本土中小微企业开展创新结果财产化项目推进。支持外资研发中心参加本市研发公共服务平台建立，与本市单位连合开展财产链核心攻关。鼓励外资研发中心具有自主知识产权的技能和结果进入上海的技能买卖业务平台等举行买卖业务，加快技能结果转化。加强政策培训和辅导，确保符合条件的外商投资企业可享受研发费用加计扣除、研发中心入口和采购装备退免税、高新技能企业、技能先辈型企业等税收优惠政策。（市商务委、市科委、市发展改革委牵头）

　　（七）支持外商投资企业参加当局科技筹划项目。按照对等原则和国家、本市有关规定，鼓励和支持外商投资企业和外资研发中心参加当局科技筹划项目，并与本市高校、科研机构和企业相助参加市当局庞大科研和工程项目、连合申报各级各类科技发展筹划项目。（市科委牵头）

　　（八）支持外洋高条理人才创业发展。落实《关于进一步深化人才发展体制机制改革加快推进具有环球影响力的科技创新中心建立的实行意见》（沪委发〔2016〕19号），鼓励和支持外洋高条理人才在上海创新创业和参加上海科创中心建立。深入推进中心和本市“千人筹划”，美满上海地方“外专千人筹划”，加强上海“千人筹划”创业园建立，充实利用驻外洋各类机构、社会构造的网络上风，加大对本市紧缺急需的外洋高条理人才尤其是外籍专家的引进力度。（市公安局、市人力资源社会保障局牵头）

　　（九）便利外籍人士来沪工作。全面实行外国人来华工作答应制度，创建一口受理机制，为外籍人才来沪工作提供更大便利。对经认定的外籍高条理人才、上海科技创新职业清单所属单位聘雇并包管的行业高级人才，可不受60周岁年龄限定，申请５年有效期的工作类居留答应（加注“人才”）。（市人力资源社会保障局牵头）

　　（十）便利外籍人士申办在华永世居留。符合条件的外籍人才或经认定的外籍高条理人才，可申请在华永世居留。外籍人才以天然人身份或通过本人以天然人身份作为控股股东的公司、企业，在上海直接投资、连续3年投资环境稳固、投资数额合计达100万美元大概《外商投资财产引导目次》鼓励类财产投资合计达50万美元以上且纳税记录精良的，可直接申请永世居留。（市公安局牵头）

　　（十一）便利外籍应届毕业生来沪工作。答应在上海地区高校取得本科及以上学历且在上海自贸试验区、张江国家自主创新树模区就业的外国留门生，可申请办理外国人来华工作手续和工作类居留答应。在国内高校毕业的具有本科及以上学历的外国留门生在上海创业，可申请有效期２年以内的私家事件类居留答应（加注“创业”），其间被有关单位聘雇的，可按照规定办理工作类居留答应。答应注册在上海自贸试验区、张江国家自主创新树模区的跨国公司地区总部、投资性公司、研发中心聘任天下着名高校外籍应届毕业生来沪工作。探索将来沪外籍博士后纳入外国人来华工作答应申办范围，为境外高校在读外籍研究生受邀来沪练习提供收支境便利。（市人力资源社会保障局、市公安局牵头）

　　（十二）便利外籍人士夫妇、后代等申办居留答应。符合条件的外籍人才在申请永世居留时，其夫妇和18岁以下后代均可同时提出申请。持有永世居留证的外籍人才的直系支属，可按照规定办理团圆类居留答应。对已得到永世居留资格大概持有工作类居留答应的外籍高条理人才和创新创业人才，为其聘雇的外籍家政服务职员签发相应限期的私家事件类居留答应。（市公安局牵头）

　　二、进一步创造公平竞争环境

　　（十三）落实公平竞争检察制度。各部分订定外资政策，要按照《上海市人民当局关于贯彻〈国务院关于在市场体系建立中创建公平竞争检察制度的意见〉的实行意见》（沪府发〔2017〕11号）规定举行公平竞争检察，整理和取消资质资格获取、招投标、权益掩护等方面存在的差别化报酬。订定、修订有关外商投资庞大政策时，应听取外商投资企业的意见和发起，保持各项政策的稳固性和连续性。严格实行国家政策法规，不得擅自增长对外商投资企业的限定。（各区当局、市当局各相干部分按照职责分工负责）

　　（十四）营造更加公平的市场准入环境。按照“表里资同等”的原则，除法律法规有明白规定或确需境外投资者提供信息外，有关部分应同一表里资企业业务牌照和资质申请的标准和时限，促进表里资企业公平竞争。对市场准入负面清单和外商投资准入特别管理步伐以外的行业、范畴、业务等，各类市场主体皆可依法划一进入。（各区当局、市当局各相干部分按照职责分工负责）

　　（十五）促进表里资企业公平参加标准化工作。进一步深化标准化工作改革，进步标准制修订透明度和开放度。创新标准供给新模式，大力大举支持标准服务业、查验检测认证财产发展，扩大标准服务、查验检测认证财产范畴开放，引导和鼓励外商投资企业参加。符合条件的外商投资企业可享受相干财产支持政策。（市质量技监局牵头）

　　（十六）深化当局采购改革。对峙公开透明、公平竞争原则，营造外商投资企业参加当局采购的公平市场环境，依法依规对外商投资企业在我国境内生产的产物等量齐观、划一对待，促进表里资企业公平参加当局采购招投标。（市财务局牵头）

　　（十七）依法严格掩护外商投资企业知识产权。加强知识产权掩护，探索贸易模式等新形态创新结果知识产权掩护办法，创新知识产权保险机制，加大侵权侵害补偿力度。美满知识产权纠纷多元办理机制和知识产权侵权查处快速反应机制。加强知识产权相助与交换，推动相干国际构造在上海设立知识产权仲裁和调解分支机构。（市知识产权局牵头）

　　（十八）拓宽外商投资企业融资渠道。发挥多条理资源市场融资作用,支持符合条件的外商投资企业改制上市、发债、资产证券化以及在“新三板”、上海股权托管买卖业务中心挂牌。鼓励外商投资企业优化融资布局和方式，综合运用平凡股、优先股、可转债、公司债等方式，改善企业资源布局，低落财务本钱。鼓励金融机构开展差别化信贷和投贷联动等融资服务。支持符合条件的外商投资企业通过贷款、发行债券等情势从境外融入本外币资金，答应内保外贷资金以外债等方式调入境内利用，外债资金实行意愿结汇。（市金融办、人民银行上海总部、上海银监局、上海证监局等按照职责分工负责）

　　（十九）深化“证照分离”改革。扩大“证照分离”改革涉及的市场准入答应审批事项范围。在美满风险防范步伐的底子上，进一步改革答应管理方式，扩大实行告知答应准入管理的范畴。加强答应管理与企业设立登记管理的衔接，实现同一社会名誉代码在各答应管理环节的“一码贯通”。（市审改办牵头）

　　（二十）创建本市外商投资权益掩护工作机制。创建由商务、发展改革、工商、食品药品羁系、知识产权、环保等部分参加的外商投资权益掩护工作机制；强化外商投资投诉处理惩罚机制，优化外商投资投诉服务流程；积极引进国际着名商事争议办理机构常驻上海代表机构，依法掩护外商投资企业及其投资者合法权益。（市商务委牵头，市发展改革委、市当局消息办、市工商局、市食品药品羁系局、市知识产权局、市环保局等按照职责分工负责）

　　（二十一）营造更加便利化的贸易环境。建立具有国际先辈程度的国际贸易“单一窗口”。最大限度实现覆盖船舶抵离、港口作业、货品通关等口岸作业各环节的全程无纸化，推进贸易范畴证书证明的电子化管理。推进企业名誉品级的跨部分共享，对高名誉品级企业低落查验率。推进上海自由贸易港区建立，进一步顺应环球供应链管理的要求，实行更高标准的“一线放开”“二线安全高效管住”贸易羁系制度。支持外商投资企业开展面向环球的国际物流分拨、维修中心业务。创新跨境服务贸易管理模式，加快推进金融保险、文化旅游、教诲卫生等高端服务范畴的贸易便利化。（市商务委牵头）

　　三、进一步加强吸引外资工作

　　（二十二）举全市之力做好利用外资工作。加强构造领导，充实发挥上海市外资工作领导小组的统筹和谐作用，定期研究本市利用外资庞大政策，加大题目和谐办理力度。各区、各部分要按照创新、和谐、绿色、开放、共享的发展理念，着眼于进步利用外资的质量和效益，创建美满市、区两级服务外商投资企业工作机制，加大支持和服务外商投资企业的力度，形成工作协力，营造“亲商、安商、留商、富商”的精良氛围。（各区当局、市当局各相干部分按职责分工负责）

　　（二十三）加大吸引外资的政策支持力度。支持各区、各开辟区在法定权限范围内订定出台招商引资优惠政策，对就业、经济发展、技能创新贡献大的项目予以支持。外商投资企业可划一享受本市出台的各项财产发展支持政策。（各区当局、各开辟区管委会按照职责分工负责）

　　（二十四）积极构建面向环球的投资促进网络。着力构建境表里联动、当局、企业、社会构造共同参加的全方位、多条理投资促进体系。推进与环球紧张都会、友爱都会相干经贸及投促机构、商协会的相助，加快构建境外经贸相助搭档网络。在环球紧张都会增设上海市外国投资促进中心折务处，拓展外洋投资促进工作网络。发挥上海投资促进机构联席集会会议的作用，加强与驻沪外国领馆、外国商会、投资促进机构的相助，积极宣传上海投资环境。办好上海市市长国际企业家咨询集会会议，罗致国际聪明，鉴戒国际履历，促进国际一流企业来沪投资。每年在外洋举行高条理投资促进、文化相助交换等活动。鼓励各区赴境外开展投资促进活动，各区应加强统筹，优先安排。（市商务委、市当局外办牵头）

　　（二十五）加大重点范畴招商引资力度。全面实行亚太运营商等“十大投资促进筹划”，着力推进“总部经济提质专项举措筹划”，订定实行“制造业利用外资三年举措筹划”。体例外商投资重点范畴和重点财产招商目次，鼓励各区、各开辟区根据本地区重点行业加强战略招商、精准招商。（市商务委、市经济信息化委牵头，各区当局按照职责分工负责）

　　（二十六）着力促进项目落地。对峙市区联动、委办联手；创建由财产部分牵头，规划国土资源、住房城乡建立管理、环保、绿化市容等部分共同参加的庞大外资项目推进机制，促进项目落地。（市商务委、市经济信息化委、市发展改革委牵头，市规划国土资源局、市住房城乡建立管理委、市环保局、市绿化市容局等按照职责分工负责）

　　（二十七）促进各类开辟区开放型经济发展。支持符合条件的国家级开辟区扩区，推动综合发展程度较高的市级开辟区升级为国家级开辟区。支持符合条件的出口加工区转型为综合保税区。鼓励各开辟区发挥各自上风，通过品牌共用、资源共享、信息互通、收益分成等方式，开展跨地区招商相助。优化开辟区配套服务，以公道的代价供应水电气，切实低落企业运营本钱。（市商务委、市发展改革委牵头）

　　（二十八）加大支持和服务外商投资企业的力度。美满“题目清单”“重点企业首问联结员”等制度，加大企业反映题目的和谐办理力度。加大电子政务建立力度，美满网上政务大厅建立，推进外商投资企业设立、变动协同应用，提拔外商投资管理信息化程度。加强当局部分间信息共享，镌汰企业各类信息重复申报。鼓励外商投资企业积极推行企业社会责任。（市商务委、市当局办公厅牵头）

　　（二十九）服务西部大开辟、东北振兴、中部崛起的国家战略。连合上海相助交换和对口增援工作，发挥财产转移促进中心（商务部上海基地）及各开辟区的作用，加强相助对接，做好外商投资企业财产转移的对口服务工作。鼓励有条件的开辟区在对口增援地区创建财产园区，实现上风资源互补。（市商务委牵头）

　　（三十）支持财产项目用地。对集约用地的鼓励类工业项目优先供应地皮。对战略性新兴财产等重点项目，由市级统筹新增建立用地指标；对符合财产导向的项目，经财产准入考核认定后，工业用地财产项目类和研发总部财产项目类用地，采取“带财产项目”挂牌方式供应地皮。按照最高20年出让年期出让的工业用地，可在出让条约中约定地皮利用权到期申请续期条件和续期出让代价；负担国家及上海庞大战略的财产类或功能性项目，经认定后，可按最高50年出让年期出让。各区当局可以根据财产范例和地皮利用绩效等环境，对经规划答应进步构筑容积率的项目用地，按照肯定比例收取地皮出让价款，鼓励外商投资企业财产转型升级和扩大生产。（市规划国土资源局牵头，市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市环保局等按照职责分工负责）

　　（三十一）深化外商投资管理体制改革。全面实行外商投资准入前国民报酬加负面清单管理模式，进一步简化外商投资项目管理程序和外商投资企业设立、变动管理程序。探索住所登记改革，进一步放宽住所登记证明标准；继承探索会合登记、一址多照试点改革。全面实行企业名称网上自主申报。加快推进外商投资企业登记注册全程电子化进程，进一步简化外商投资企业登记注册流程。优化业务执照的策划范围等登记方式。创建便捷的市场主体退出机制，对符合条件的外商投资企业实行浅显注销。（市商务委、市发展改革委、市工商局牵头）

　　（三十二）创新国际相助模式，服务国家“一带一起”建立。对峙“引进来”和“走出去”有机连合，创新经贸投资相助、财产核心技能研发、国际化融资模式。搭建“一带一起”开放相助新平台，创建综合性对外投资促进机构和境外投资公共信息服务平台，打造“一带一起”产权买卖业务中心与技能转移平台。加强与“一带一起”沿线重要节点都会的经贸相助关系。加强“一带一起”金融服务功能，为庞大项目和庞大工程提供融资服务和综合保险服务。探索具有国际竞争力的离岸税制安排。推进亚太树模电子口岸网络建立，形成亚太经济相助构造经济体之间、金砖国家之间电子口岸相助机制，率先探索互联互通羁系相助新模式，在认证承认、标准计量等方面开展多双边相助试点，推入口岸间信息互换和服务共享。（市商务委、市发展改革委、市财务局牵头）

　　（三十三）踏实推进上海自贸试验区建立。美满工作机制，体系推进各项改革试点任务，把上海自贸试验区建立成为投资贸易自由、规则开放透明、羁系公平高效、营商环境便利的国际高标准自由贸易园区，形成更多可复制可推广的履历。各部分、各区、各开辟区主动对接上海自贸试验区，切实做好上海自贸试验区试点履历的复制推广。（市发展改革委、市商务委、上海自贸试验区管委会牵头，各区当局、市当局各相干部分按照职责分工负责）

　　各区、各部分要充实认识新形势下进一步扩大开放、加快构建开放型经济新体制的紧张意义，高度器重，主动作为，强化责任，密切相助，对峙扩大开放的方向不动摇，紧抓招商引资不放松，营造精良环境的积极不减弱；要研究订定具体的实行细则和配套步伐，创新工作方法，确保各项政策落到实处，为各类市场主体创造更大的发展空间，不绝开创高程度对外开放新局面。

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