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关于发布《高耗能行业重点范畴节能降碳改造升级实行指南（2022年版）》的关照
发改财产〔2022〕200号
各省、自治区、直辖市及筹划单列市、新疆生产建立兵团发展改革委、工业和信息化主管部分、生态环境厅（局）、能源局：
按照《关于严格能效束缚推动重点范畴节能降碳的多少意见》《关于发布〈高耗能行业重点范畴能效标杆程度和基准程度（2021年版）〉的关照》有关摆设，为推动各有关方面科学做好重点范畴节能降碳改造升级，现发布《高耗能行业重点范畴节能降碳改造升级实行指南（2022年版）》，并就有关事项关照如下。
一、引导改造升级
对于能效在标杆程度特别是基准程度以下的企业，积极推广本实行指南、绿色技能推广目次、工业节能技能保举目次、“能效之星”装备产物目次等提出的先辈技能装备，加强能量体系优化、余热余压利用、污染物减排、固体废物综合利用和公辅办法改造，进步生产工艺和技能装备绿色化程度，提拔资源能源利用服从，促进形成强大国内市场。
二、加强技能攻关
充实利用高等院校、科研院所、行业协会等单位创新资源，推动节能减污降碳协同增效的绿色共性关键技能、前沿引领技能和相干办法装备攻关。推动能效已经到达或靠近标杆程度的骨干企业，采取先辈前沿技能装备策划建立树模项目，引领行业高质量发展。
三、促进集聚发展
引导骨干企业发挥资金、人才、技能等上风，通过上优汰劣、产能置换等方式志愿自主开展本领域吞并重组，会合规划建立规模化、一体化的生产基地，提拔工艺装备程度和能源利用服从，构建布局公道、竞争有效、规范有序的发展格局，不得以吞并重组为名盲目扩张产能和低程度重复建立。
四、加快镌汰掉队
睁开全文
严格实行节能、环保、质量、安全技能等相干法律法规和《财产布局调解引导目次》等政策，依法依规镌汰不符合绿色低碳转型发展要求的掉队工艺技能和生产装置。对能效在基准程度以下，且难以在规定时限通过改造升级到达基准程度以上的产能，通过市场化方式、法治化本领推动其加快退出。
附件：
1.炼油行业节能降碳改造升级实行指南
2.乙烯行业节能降碳改造升级实行指南
3.对二甲苯行业节能降碳改造升级实行指南
4.当代煤化工行业节能降碳改造升级实行指南
5.合成氨行业节能降碳改造升级实行指南
6.电石行业节能降碳改造升级实行指南
7.烧碱行业节能降碳改造升级实行指南
8.纯碱行业节能降碳改造升级实行指南
9.磷铵行业节能降碳改造升级实行指南
10.黄磷行业节能降碳改造升级实行指南
11.水泥行业节能降碳改造升级实行指南
12.平板玻璃行业节能降碳改造升级实行指南
13.构筑、卫生陶瓷行业节能降碳改造升级实行指南
14.钢铁行业节能降碳改造升级实行指南
15.焦化行业节能降碳改造升级实行指南
16.铁合金行业节能降碳改造升级实行指南
17.有色金属冶炼行业节能降碳改造升级实行指南
国家发展改革委
工业和信息化部
生态环境部
国家能源局
2022年2月3日
附件１
炼油行业节能降碳改造升级实行指南
一、根本环境
炼油行业是石油化学工业的龙头，关系到经济命根子和能源安全。炼油能耗重要由燃料气斲丧、催化焦化、蒸汽斲丧和电力消
耗构成。行业规模化程度差别较大，先辈产能与掉队产能并存。用能重要存在中小装置规模占比力大、加热炉热服从偏低、能量体系优化不敷、耗电装备能耗偏大等题目，节能降碳改造升级潜力较大。
根据《高耗能行业重点范畴能效标杆程度和基准程度（2021年版）》，炼油能效标杆程度为7.5千克标准油/（吨·能量因
数）、基准程度为8.5千克标准油/（吨·能量因数）。克制2020年底，我国炼油行业能效优于标杆程度的产能约占25%，能效低于基准程度的产能约占20%。
二、工作方向
（一）加强前沿技能开辟应用，培养标杆树模企业。
推动渣油浆态床加氢等劣质重油质料加工、先辈分离、组分炼油及分子炼油、低本钱增产烯烃和芳烃、原油直接裂解等深度炼化技能开辟应用。
（二）加快成熟工艺遍及推广，有序推动改造升级。
1.绿色工艺技能。采取智能优化技能，实现能效优化；采取先辈控制技能，实现卡边控制。采取CO燃烧控制技能进步加热炉热服从，公道采取变频调速、液力耦合调速、永磁调速等机泵调速技能进步体系服从，采取冷再生剂循环催化裂化技能进步催化裂化反应选择性，低落能耗、催化剂斲丧，采取压缩机控制优化与调治技能低落不须要压缩功斲丧和不须要停车，采取保温强化节能技能低落散热丧失。
2.庞大节能装备。加快节能装备推广应用。采取高效氛围预热器，采取烟气余热，低落排烟温度，进步加热炉热服从。开展高效换热器推广应用，通过对差别范例换热器的节能降碳结果及经济效益的分析诊断，公道评估换热装备的更换/应用结果及须要性，针对实际生产需求，公道选型高效换热器，加大沸腾传热，进步传热服从。开展高效换热器推广应用，加大沸腾传热。推动采取高效烟机，高效采取催化裂扮装置再生烟气的热能和压力能等。推广加氢装置质料泵液力透平应用，采取介质压力能。
3.能量体系优化。采取装置能量综合优化和热集成方式，镌汰低温热产生。推动低温热综合利用技能应用，采取低温热制冷、低温热发电和热泵技能实现升级利用。推进蒸汽动力体系诊断与优化，开展思量炼厂实际环境的蒸汽均衡设置优化，推动蒸汽动力体系、换热网络、低温热利用协同优化，镌汰减温减压，低落运送斲丧。推进精馏体系优化及改造，采取智能优化控制体系、先辈隔板精馏塔、热泵精馏、自回热精馏等技能，优化塔进料温度、塔间热集成等，进步精馏体系能源利用服从。优化循环水体系流程，采取管道泵等方式低落循环水体系压力。新建炼厂应采取最新节能技能、工艺和装备，确保热集成、换热网络和换热服从最优。
4.氢气体系优化。加强装置间物料直供。推进炼厂氢气网络体系集成优化。采取氢夹点分析技能和数学规划法对炼厂氢气网络体系举行严格模仿、诊断与优化，推进氢气网络与用氢装置协同优化，耦合供氢单位优化、加氢装置用氢管理和氢气轻烃综合采取技能，开展氢气资源的风雅管理与综合利用，进步氢气利用服从，低落氢耗、体系能耗和二氧化碳排放。
（三）严格政策束缚，镌汰掉队低效产能。
严格实行节能、环保、质量、安全技能等相干法律法规和《财产布局调解引导目次》等政策，依法依规镌汰200万吨/年及以下常减压装置、采取明火高温加热方式生产油品的釜式蒸馏装置等。对能效程度在基准值以下，且无法通过改造升级到达基准值以上的炼油产能，按照等量或减量置换的要求，通过上优汰劣、上大压小等方式加快退出。
三、工作目标
到2025年，炼油范畴能效标杆程度以上产能比例到达30%，能效基准程度以下产能加快退出，行业节能降碳结果明显，绿色低碳发展本领大幅进步。
附件2
乙烯行业节能降碳改造升级实行指南
一、根本环境
乙烯是石油化学工业最紧张的底子质料，其发展程度是衡量国家石油化学工业发展质量的紧张标记。乙烯生产工艺蹊径重要包罗蒸汽裂解、煤/甲醇制烯烃、催化裂解等，本实行指南所指乙烯行业重要为采取蒸汽裂解工艺生产乙烯的相干装置。蒸汽裂解制乙烯重要包罗裂解、急冷、压缩、分离等工序，能耗重要由燃料气斲丧、蒸汽斲丧和电力斲丧构成。用能重要存在装置规模化程度差距较大、能效程度七零八落、质料布局有待优化等题目，节能降碳改造升级潜力较大。
根据《高耗能行业重点范畴能效标杆程度和基准程度（2021年版）》，乙烯能效标杆程度为590千克标准油/吨、基准程度为640千克标准油/吨。克制2020年底，我国蒸汽裂解制乙烯能效优于标杆程度的产能约占20%，能效低于基准程度的产能约占总产能30%。
二、工作方向
（一）加强前沿技能开辟应用，培养标杆树模企业。
推动原油直接裂解技能、电裂解炉技能开辟应用。加强装备电气化与绿色能源耦合利用技能应用。
（二）加快成熟工艺遍及推广，有序推动改造升级。
1.绿色工艺技能。采取热泵流程，将烯烃精馏塔和制冷压缩相连合，进步精馏过程热服从。采取裂解炉在线烧焦技能，推广先辈减粘塔减粘技能，进步超高压蒸汽产量，镌汰汽提蒸汽用量。
2.庞大节能装备。采取分凝分馏塔，增长气液分离服从。采取扭曲片管等裂解炉管和新型逼迫透风型烧嘴，低落过剩氛围率，进步裂解炉热服从。采取可塑性耐火质料衬里、陶瓷纤维衬里、高温隔热漆等优质保温质料，低落热丧失。采取高效吹灰器，打扫对流段炉管积灰。采取裂解气压缩机段间低压力降水冷器，低落裂解气压缩机段间冷却压力降，镌汰压缩机功耗。选用高效转子、冷箱、换热器。推广余热利用热泵集成技能。裂解炉实行节能改造进步热服从，加强应用绿电的裂解炉装备及配套技能开辟应用。
3.能量体系优化。采取先辈优化控制技能，推进优扮装置换热网络，进步装置团体换热服从。采取急冷油塔中心回流技能，采取急冷油塔的中心热量。采取炉管强化传热技能，进步热服从。增设氛围预热器，利用乙烯等装置余热预热助燃氛围，镌汰燃料斲丧，公道采取烟道气、急冷水、蒸汽凝液等热源热量。采取低温乙烷、丙烷、液化天然气（LNG）冷能利用技能，低落装置能耗。
4.公辅办法改造。通过采取对蒸汽动力锅炉、汽轮机和空压机、鼓风机运行参数等蒸汽动力体系，以及循环水泵扬程、凝结水采取体系举行优化改造，对氢气压缩机等动装备举行运行优化，办理低压蒸汽过剩排空、电力斲丧大等题目。采取利用蒸汽凝液，集成利用低温热，采取新型质料改进保温、保冷结果。
5.质料优化调解。采取低碳、轻质、优质裂解质料，进步乙烯产物收率，低落能耗和碳排放强度。推动地区优质裂解质料资源集约集聚和优化利用，进步资源利用服从。
（三）严格政策束缚，镌汰掉队低效产能。
严格实行节能、环保、质量、安全技能等相干法律法规和《财产布局调解引导目次》等政策，加快30万吨/年以下乙烯装置镌汰退出。对能效程度在基准值以下，且无法通过节能改造到达基准值以上的乙烯装置，加快镌汰退出。
三、工作目标
到2025年，乙烯行业规模化程度大幅提拔，质料布局轻质化、低碳化、优质化趋势更加显着，乙烯行业标杆产能比例到达
30%以上，能效基准程度以下产能有序开展改造提拔，行业节能降碳结果明显，绿色低碳发展本领大幅进步。
附件3
对二甲苯行业节能降碳改造升级实行指南
一、根本环境
对二甲苯是石油化学工业的紧张构成部分，是毗连上游石化财产与卑鄙聚酯化纤财产的关键枢纽。对二甲苯生产装置包罗预加氢、催化重整、芳烃抽提、歧化及烷基转移、二甲苯异构化、二甲苯分馏、芳烃提纯等工艺过程，能耗重要由燃料气斲丧、蒸汽斲丧和电力斲丧构成。用能重要存在加热炉热服从低、余热利用不敷、分馏塔分离服从偏低、塔顶低温热利用率低、耗电装备能效偏低等题目，节能降碳改造升级潜力较大。
根据《高耗能行业重点范畴能效标杆程度和基准程度（2021年版）》，对二甲苯能效标杆程度为380千克标准油/吨、基准程度为550千克标准油/吨。克制2020年底，我国对二甲苯能效优于标杆程度的产能约占23%，能效低于基准程度的产能约占18%。
二、工作方向
（一）加强前沿技能开辟应用，培养标杆树模企业。
加强国产模仿移动床吸附分离成套（SorPX）技能，以及吸附塔格栅、模仿移动床控制体系、大型化二甲苯塔及二甲苯重沸炉等技能装置的开辟应用，进步运行服从，低落装置能耗和排放。
（二）加快成熟工艺遍及推广，有序推动改造升级。
1.绿色技能工艺。加强重整、歧化、异构化、对二甲苯分离等先辈工艺技能的开辟应用，优化提拔吸附分离工艺并加强新型高效吸附剂研发，加快二甲苯液相异构化技能开辟应用。加大两段重浆化结晶工艺技能和络合结晶分离技能研发应用。
2.庞大节能装备。推动重整“四合一”、二甲苯再沸等加热炉及歧化、异构化反应炉优化改造，低落烟气和炉表温度。重整、歧化、异构化收支料换热器采取缠绕管换热器，重沸器和蒸汽发生器采取高通量管换热管等。采取新型高效塔板进步精馏塔分离服从，加大分（间）壁塔技能推广应用，公道选用高效空冷装备。
3.能量体系优化。优化分馏及精馏工艺参数，开展工艺物流热连合，公道设置精馏塔塔顶蒸汽发生器，塔顶物流用于加热塔底重沸器。利用夹点技能优扮装置换热流程，进步能量利用率。
4.公辅办法改造。采取高效机泵，公道设置变频电机及功率。用蒸汽发生器代替空冷器，发生蒸汽供汽轮机或加热装备利用。用热媒水换热器代替空冷器，将热量供给加热装备利用或作为采暖热源。
（三）严格政策束缚，镌汰掉队低效产能。
严格实行节能、环保、质量、安全技能等相干法律法规和《财产布局调解引导目次》等政策，加快推动单系列60万吨/年以
下规模对二甲苯装置镌汰退出。对能效程度在基准值以下，且无法通过节能改造到达基准值以上的对二甲苯装置，加快镌汰退出。
三、工作目标
到2025年，对二甲苯行业装置规模化程度显着提拔，能效标杆程度以上产能比例到达50%，能效基准程度以下产能根本清零，行业节能降碳结果明显，绿色低碳发展本领大幅进步。
附件4
当代煤化工行业节能降碳改造升级实行指南
一、根本环境
当代煤化工是推动煤炭干净高效利用的有效途径，对拓展化工质料泉源具有积极作用，已成为石油化工行业的紧张增补。本实行指南所指当代煤化工行业包罗煤制甲醇、煤制烯烃和煤制乙二醇。当代煤化工行业先辈与掉队产能并存，企业能效差别明显。用能重要存在余热利用不敷、过程热集成程度偏低、耗汽／耗电装备能效偏低等题目，节能降碳改造升级潜力较大。
根据《高耗能行业重点范畴能效标杆程度和基准程度（2021年版）》，以褐煤为质料的煤制甲醇能效标杆程度为1550千克标准煤/吨，基准程度为2000千克标准煤/吨；以烟煤为质料的煤制甲醇能效标杆程度为1400千克标准煤/吨，基准程度为1800千克标准煤/吨；以无烟煤为质料的煤制甲醇能效标杆程度为1250千克标煤/吨，基准程度为1600千克标煤/吨。煤制烯烃（MTO蹊径）能效标杆程度为2800千克标煤/吨，基准程度为3300千克标煤/吨。煤制乙二醇能效标杆程度为1000千克标煤/吨，基准程度为1350千克标煤/吨。克制2020年底，我国煤制甲醇行业能效优于标杆程度的产能约占15%，能效低于基准程度的产能约占25%。煤制烯烃行业能效优于标杆程度的产能约占48%，且全部产能高于基准程度。煤制乙二醇行业能效优于标杆程度的产能约占20%，能效低于基准程度的产能约占40%。
二、工作方向
（一）加强前沿技能开辟应用，培养标杆树模企业。
加快研发高性能复合新型催化剂。推动自主化成套大型空分、大型空压增压机、大型煤气化炉树模应用。推动合成气一步法制烯烃、绿氢与煤化工项目耦合等前沿技能开辟应用。
（二）加快成熟工艺遍及推广，有序推动改造升级。
1.绿色技能工艺。加快大型先辈煤气化、半/全废锅流程气化、合成气联产联供、高效合成气净化、高效甲醇合成、节能型甲醇精馏、新一代甲醇制烯烃、高效草酸酯合成及乙二醇加氢等技能开辟应用。推动一氧化碳等温变更技能应用。
2.庞大节能装备。加快高效煤气化炉、合成反应器、高效精馏体系、智能控制体系、高效降膜蒸发技能等装备研发应用。采取高效压缩机、变压器等高效节能装备举行装备更新改造。
3.能量体系优化。采取热泵、热夹点、热连合等技能，优化全厂热能供需匹配，实现能量梯级利用。
4.余热余压利用。根据工艺余热品位的差别，在满意工艺装置要求的条件下，分别用于副产蒸汽、加热锅炉给水或预热脱盐水和增补水、有机朗肯循环发电，使能量供需和品位相匹配。
5.公辅办法改造。根据实用场合选用各种新型、高效、低压降换热器，进步换热服从。选用高效机泵和高效节能电机，进步装备服从。
6.废物综合利用。依托项目周边二氧化碳利用和封存条件，随机应变开展变更等重点工艺环节高浓度二氧化碳捕集、利用及封存试点。推动二氧化碳生产甲醇、可降解塑料、碳酸二甲酯等产物。加强灰、渣资源化综合利用。
7.全过程风雅化管控。强化现有工艺和装备运行维护，加强煤化工企业全过程风雅化管控，镌汰非筹划启停车，确保连续稳固高效运行。
（三）严格政策束缚，镌汰掉队低效产能。
严格实行节能、环保、质量、安全技能等相干法律法规和《财产布局调解引导目次》等政策，对能效程度在基准值以下，且无法通过节能改造到达基准值以上的煤化工产能，加快镌汰退出。
三、工作目标
到2025年，煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇行业到达能效标杆程度以上产能比例分别到达30%、50%、30%，基准程度以下产能根本清零，行业节能降碳结果明显，绿色低碳发展本领大幅进步。
附件5
合成氨行业节能降碳改造升级实行指南
一、根本环境
合成氨用途较为广泛，除用于生产氮肥和复合肥料以外，还是无机和有机化学工业的紧张底子质料。差别质料的合成氨工艺蹊径有差别，重要包罗质料气制备、质料气净化、CO变更、氨合成、尾气采取等工序。能耗重要由质料气斲丧、燃料气斲丧、煤炭斲丧、蒸汽斲丧和电力斲丧构成。合成氨行业规模化程度差别较大，差别企业能效差别明显。用能重要存在能量转换服从偏低、余热利用不敷等题目，节能降碳改造升级潜力较大。
根据《高耗能行业重点范畴能效标杆程度和基准程度（2021年版）》，以优质无烟块煤为质料的合成氨能效标杆程度为1100千克标准煤/吨，基准程度为1350千克标准煤/吨；以非优质无烟块煤、型煤为质料的合成氨能效标杆程度为1200千克标准煤/吨，基准程度为1520千克标准煤/吨；以粉煤为质料的合成氨能效标杆程度为1350千克标煤/吨，基准程度为1550千克标煤/吨；以天然气为质料的合成氨能效标杆程度为1000千克标煤/吨，基准程度为1200千克标煤/吨。克制2020年底，我国合成氨行业能效优于标杆程度的产能约占7%，能效低于基准程度的产能约占19%。
二、工作方向
（一）加强前沿引领技能开辟应用，培养标杆树模企业。
开展绿色低碳能源制合成氨技能研究和树模。树模6.5兆帕及以上的干煤粉气化技能，进步装置气化服从；树模、优化并适时推广废锅或半废锅流程采取高温煤气余热副产蒸汽，更换全激冷流程煤气降温技能，提拔煤气扮装置热服从。
（二）加快成熟工艺装备遍及推广，有序推动改造升级。
1.绿色技能工艺。优化合成氨质料布局，增长绿氢质料比例。选择大型化空分技能和先辈流程，配套先辈控制体系，低落动力能耗。加大可再生能源生产氨技能研究，低落合成氨生产过程碳排放。
2.庞大节能装备。进步传质传热和能量转换服从，进步一氧化碳变更，用等温变更炉代替绝热变更炉。涂刷反辐射和吸热涂料，进步一段炉的热利用率。采取大型高效压缩机，如空分空压机及增压机、合成气压缩机等，采取蒸汽透平直接驱动，推广采取电驱动，进步压缩服从，克制能量转换丧失。
3.能量体系优化。优化气化炉计划，增设高温煤气余热废热锅炉副产蒸汽体系。优化二氧化碳气提尿素工艺计划，增设中压体系。
4.余热余压利用。在满意工艺装置要求的条件下，根据工艺余热品位差别，分别用于副产蒸汽、加热锅炉给水或预热脱盐水和增补水、有机朗肯循环发电，实现能量供需和品位相匹配。
5.公辅办法改造。根据实用场合选用各种新型、高效、低压降换热器，进步换热服从。选用高效机泵和高效节能电机，进步装备服从。采取性能好的隔热、保冷质料加强装备和管道保温。
（三）严格政策束缚，镌汰掉队低效产能。
严格实行节能、环保、质量、安全技能等相干法律法规和《财产布局调解引导目次》等政策，加快镌汰高温煤气洗涤水在开式冷却塔中与氛围直接打仗冷却工艺技能，大幅镌汰含酚氰氨大气污染物排放。
三、工作目标
到2025年，合成氨行业能效标杆程度以上产能比例到达15%，能效基准程度以下产能根本清零，行业节能降碳结果明显，绿色低碳发展本领大幅加强。
附件6
电石行业节能降碳改造升级实行指南
一、行业能效根本环境
电石是紧张的底子化工质料，重要用于聚氯乙烯、1,4-丁二醇、醋酸乙烯、氰氨化钙、氯丁橡胶等范畴。电石能耗重要由炭材（焦炭、兰炭）斲丧和电力斲丧构成。用能重要存在炭材利用量较大、电石炉电耗偏高、资源综合利用程度较低、余热利用不敷等题目，节能降碳改造升级潜力较大。
根据《高耗能行业重点范畴能效标杆程度和基准程度（2021年版）》，电石能效标杆程度为805千克标准煤/吨、基准程度为940千克标准煤/吨。克制2020年底，我国电石行业能效优于标杆程度的产能约占3%，能效低于基准程度的产能约占25%。
二、节能降碳的工作方向
（一）加强前沿技能开辟应用，培养标杆树模企业。
加强电石显热采取及高效利用技能研发和推广应用，低落单位电石产物综合能耗。加快氧热法、电磁法等电石生产新工艺开辟，适时建立中试及工业扮装置。
（二）加快成熟工艺遍及推广，有序推动改造升级。
1.绿色技能工艺。促进热解球团生产电石新工艺推广应用，低落电石冶炼的单位产物工艺电耗和综合能耗。加强电石显热采取利用技能研发应用，加强氧热法、电磁法等电石生产新工艺开辟应用。推进电石炉采取高效保温质料，有效镌汰电石炉体热丧失，低落电炉电耗。
2.资源综合利用。采取化学合成法制乙二醇、甲醇等技能工艺，推动电石炉气资源综合利用改造。推动电石显热资源利用技能。
3.余热余压利用。推广先辈余热采取技能，利用热管技能采取电石炉气余热用于发电。采取利用石灰窑废气余热作为炭材烘干装置热源，采取电石炉净化灰作为炭材烘干装置增补燃料，进步余热利用程度。
（三）严格政策束缚，镌汰掉队低效产能。
严格实行节能、环保、质量、安全技能等相干法律法规和《财产布局调解引导目次》等政策，镌汰内燃式电石炉，引导长
期停产的无效电石产能主动退出。对能效程度在基准值以下，且无法通过节能改造到达基准值以上的生产装置，加快镌汰退出。
三、工作目标
到2025年，电石范畴能效标杆程度以上产能比例到达30%，能效基准程度以下产能根本清零，行业节能降碳结果明显，绿色低碳发展本领大幅加强。
附件7
烧碱行业节能降碳改造升级实行指南
一、根本环境
烧碱广泛应用于石油化工、医药、轻工、纺织、建材、冶金等范畴。烧碱能耗重要为电力斲丧。用能重要表现在管理运行方面，存在装备程度和质料电耗相似但用能存在较大差别、余热利用不敷等题目，节能降碳改造升级潜力较大。
根据《高耗能行业重点范畴能效标杆程度和基准程度（2021年版）》，离子膜法液碱（≥30%）能效标杆程度为315千克标准煤/吨，基准程度为350千克标准煤/吨；离子膜法液碱（≥45%）能效标杆程度为420千克标准煤/吨，基准程度为470千克标准煤/吨；离子膜法固碱（≥98%）能效标杆程度为620千克标准煤/吨，基准程度为685千克标准煤/吨。克制2020年底，我国烧碱行业能效优于标杆程度的产能约占15%，能效低于基准程度的产能约占25%。
二、工作方向
（一）加强前沿技能开辟应用，培养标杆树模企业。
加强储氢燃料电池发电集成装置研发和应用，探索氯碱—氢能—绿电自用新模式。加强烧碱蒸发和固碱加工先辈技能研发应用。
（二）加快成熟工艺遍及推广，有序推动改造升级。
1.绿色技能工艺。开展膜极距技能改造升级。推动离子膜法烧碱装置举行膜极间隔子膜电解槽改造升级。推动以高浓度烧碱和固片碱为重要产物的烧碱企业实行多效蒸发节能改造升级。
2.资源优化利用。促进可再生能源与氯碱用能相连合，推动副产氢气高值利用技能改造。在满意氯碱生产过程中碱、氯、氢均衡的底子上，采取先辈制氢和氢处理惩罚技能，优化副产氢气卑鄙产物种别。
3.余热余压利用。开展氯化氢合成炉升级改造，进步氯化氢合成余热利用程度。开展工艺优化和风雅管理，提拔水、电、汽管控程度，进步资源利用服从。
4.公辅办法改造。开展针对蒸汽体系、循环水体系、制冷制暖体系、空压体系、电机体系、输配电体系等公用工程体系能效提拔改造，提拔用能服从。
三、工作目标
到2025年，烧碱范畴能效标杆程度以上产能比例到达40%，能效基准程度以下产能根本清零，行业节能降碳结果明显，绿色低碳发展本领大幅加强。
附件8
纯碱行业节能降碳改造升级实行指南
一、根本环境
纯碱是紧张的底子化工质料，重要用于玻璃、无机盐、洗涤用品、冶金和轻工食品等范畴。纯碱用能重要存在质料布局有待优化、节能装备有待更新、余热利用不敷等题目，节能降碳改造升级潜力较大。
根据《高耗能行业重点范畴能效标杆程度和基准程度（2021年版）》，氨碱法（轻质）纯碱能效标杆程度为320千克标准煤/吨，基准程度为370千克标准煤/吨；联碱法（轻质）纯碱能效标杆程度为160千克标准煤/吨，基准程度为245千克标准煤/吨；氨碱法（重质）纯碱能效标杆程度为390千克标准煤/吨，基准程度为420千克标准煤/吨；联碱法（重质）纯碱能效标杆程度为210千克标准煤/吨，基准程度为295千克标准煤/吨。克制2020年底，我国纯碱行业能效优于标杆程度的产能约占36%，能效低于基准程度的产能约占10%。
二、工作方向
（一）加强前沿技能开辟应用，培养标杆树模企业。
加强一步法重灰技能、重碱离心机过滤技能、重碱加压过滤技能、回转干铵炉技能等开辟应用。
（二）加快成熟工艺遍及推广，有序推动改造升级。
1.绿色技能工艺。加大热法联碱工艺、湿分解小苏打工艺、井下循环制碱工艺、氯化铵干燥气循环技能、重碱二次分离技能等推广应用。
2.庞大节能装备。采取带式过滤机更换转鼓过滤机，推广粉体流凉碱装备、大型碳化塔、程度带式过滤机、大型冷盐析结晶器、大型煅烧炉、高效尾气吸取塔等装备，推动老旧装置开展节能降碳改造升级。
3.余热余压利用。采取煅烧炉气余热、蒸汽冷凝水余热利用等节能技能举行改造。推动具备条件的联碱企业采取副产蒸汽的大型水煤浆气化炉举行改造，副产蒸汽用于纯碱生产。
4.质料优化利用。开展质料优化改造升级，加大天然碱矿藏开辟利用，进步天然碱产能占比，低落产物能耗。
三、工作目标
到2025年，纯碱范畴能效标杆程度以上产能比例到达50%，基准程度以下产能根本清零，行业节能降碳结果明显，绿色低碳发展本领大幅加强。
附件9
磷铵行业节能降碳改造升级实行指南
一、根本环境
磷铵是当代农业的紧张支持，对保障国家粮食生产、食品安全等具有紧张作用。磷铵能耗重要由燃料气斲丧、蒸汽斲丧和电力斲丧构成。用能重要存在生产工艺掉队、余热利用不敷、过程热集成程度偏低、耗电装备能耗偏大等题目，节能降碳改造升级潜力较大。
根据《关于发布〈高耗能行业重点范畴能效标杆程度和基准程度（2021年版）〉的关照》，采取传统法（粒状）的磷酸一铵能效标杆程度为255千克标准煤/吨，基准程度为275千克标准煤/吨；采取传统法（粉状）的磷酸一铵能效标杆程度为240千克标准煤/吨，基准程度为260千克标准煤/吨；采取料浆法（粒状）的磷酸一铵能效标杆程度为170千克标准煤/吨，基准程度为190千克标准煤/吨；采取料浆法（粉状）磷酸一铵能效标杆程度为165千克标准煤/吨，基准程度为185千克标准煤/吨；采取传统法（粒状）的磷酸二铵能效标杆程度为250千克标准煤/吨，基准程度为275千克标准煤/吨；采取料浆法（粒状）的磷酸二铵能效标杆程度为185千克标准煤/吨，基准程度为200千克标准煤/吨。克制2020年底，我国磷铵行业能效优于标杆程度的产能约占20%，能效低于基准程度的产能约占55%。
二、工作方向
（一）加强前沿技能开辟应用，培养标杆树模企业。
开辟硝酸法磷肥、工业磷酸一铵及联产净化磷酸技能，节省硫资源，不产生磷石膏。开辟利用中低品位磷矿生产农用聚磷酸铵及其复合肥料技能。开辟尾矿和渣酸综合利用技能，制备聚磷酸钙镁、聚磷酸铵钙镁等产物。推动磷肥工艺与废弃生物质资源化利用技能耦合，生产新型有机磷铵产物。
（二）加快成熟工艺遍及推广，有序推动改造升级。
1.绿色技能工艺。加强磷铵先辈工艺技能的开辟和应用。采取半水-二水法/半水法湿法磷酸工艺改造现有二水法湿法磷酸生产装置，推进单（双）管式反应器生产工艺改造。开辟新型综合选矿技能、选矿工艺及技能装备，研制利用选择性高、专属性强、环境友爱的高效浮选药剂。开辟新型磷矿酸解工艺，进步磷得率。发展含中微量元素水溶性磷酸一铵、有机无机复合磷酸一铵等新型磷铵产物。
2.能量体系优化。提拔磷酸选矿、萃取、过滤工艺程度，强化过程控制，优化工艺流程和装备设置，低落磷铵单位产物能耗。采取磷铵料浆三效蒸发浓缩工艺改造现有两效蒸发浓缩工艺，进步磷酸浓缩、磷铵料浆浓缩服从，低落蒸汽斲丧。
3.余热余压利用。采取能源采取技能，建立低温位热能采取装置，余热用于副产蒸汽、加热锅炉给水或预热脱盐水和增补水、有机朗肯循环发电。
4.公辅办法改造。根据差别实用场合选用各种新型、高效、低压降换热器，进步换热服从。选用高效机泵和高效节能电机，进步装备服从。采取性能好的隔热质料加强装备和管道保温。
三、工作目标
到2025年，本领域能效标杆程度以上产能比例到达30%，能效基准程度以下产能低于30%，行业节能降碳结果明显，绿色低碳发展本领大幅加强。
附件10
黄磷行业节能降碳改造升级实行指南
一、根本环境
黄磷是磷化工财产（不含磷肥）紧张底子产物，重要用于生产磷酸、三氯化磷等磷化物。黄磷能耗重要由电力斲丧和焦炭斲丧构成。用能重要存在质料品位低导致电耗升高、尾气综合利用不敷、热能利用不充实等题目，节能降碳改造升级潜力较大。
根据《高耗能行业重点范畴能效标杆程度和基准程度（2021年版）》，黄磷能效标杆程度为2300千克标准煤/吨，基准程度2800千克标准煤/吨。克制2020年底，我国黄磷行业能效优于标杆程度的产能约占25%，能效低于基准程度的产能约占30%。
二、工作方向
（一）加强前沿技能开辟应用，培养标杆树模企业。
推动磷化工制黄磷与煤气化耦合创新，对还原反应炉、燃烧器等关键技能装备举行工业化验证，进步中低品位磷矿资源利用率，通过磷-煤联产加快财产创新升级。
（二）加快成熟工艺遍及推广，有序推动改造升级。
1.绿色技能工艺。加快推广黄磷尾气烧结中低品位磷矿及粉矿技能，提拔入炉质料品位，低落耗电量。加快磷炉气干法除尘及其泥磷连续采取技能应用。推广催化氧化法和变温变压吸附法净化、提纯磷炉尾气，用于生产化工产物。
2.能量体系优化。采取高绝热性子料优化黄磷炉炉体，镌汰热量丧失。
3.余热余压利用。磷炉尾气用于质料干燥与泥磷采取，采取尾气燃烧热用于产生蒸汽及发电。
三、工作目标
到2025年，黄磷范畴能效标杆程度以上产能比例到达30%，能效基准程度以下产能根本清零，行业节能降碳结果明显，绿色低碳发展本领大幅加强。
附件11
水泥行业节能降碳改造升级实行制指南
一、根本环境
水泥行业是我国国民经济发展的紧张底子原质料财产，其产物广泛应用于土木构筑、水利、国防等工程，为改善民生、促进国家经济建立和国防安全起到了紧张作用。水泥生产过程中必要斲丧电、煤炭等能源。我国水泥生产企业数量浩繁，因差别水泥企业发展阶段不一样，生产能耗程度和碳排放程度差别较大，节能降碳改造升级潜力较大。
根据《高耗能行业重点范畴能效标杆程度和基准程度（2021年版）》，水泥熟料能效标杆程度为100千克标准煤/吨，基准程度117千克标准煤/吨。按照电热当量盘算法，克制2020年底，水泥行业能效优于标杆程度的产能约占5%，能效低于基准程度的产能约占24%。
二、工作方向
（一）加强先辈技能攻关，培养标杆树模企业。
积极开展水泥行业节能低碳技能发展蹊径研究，加快研发超低能耗标杆树模新技能、绿色氢能煅烧水泥熟料关键技能、新型固碳胶凝质料制备及窑炉尾气二氧化碳利用关键技能、水泥窑炉烟气二氧化碳捕集与纯化催化转化利用关键技能等庞大关键性节能低碳技能，加大技能攻关力度，加快先辈实用节能低碳技能财产化应用，促进水泥行业进一步提拔能源利用服从。
（二）加快成熟工艺遍及推广，有序推动改造升级。
1.推广节能技能应用。推动采取低阻高效预热预分解体系、第四代篦冷机、模块化节能或多层复合窑衬、气凝胶、窑炉专家优化智能控制体系等技能，进一步提拔烧成体系能源利用服从。推广大比例更换燃料技能，利用生存垃圾、固体废弃物和生物质燃料等更换煤炭，镌汰化石燃料的斲丧量，进步水泥窑协同处理生产线比例。推广分级分别高效粉磨、立磨/辊压机高效料床终粉磨、立磨煤磨等制备体系改造，低落粉磨体系单位产物电耗。推广水泥碳化活性熟料开辟及财产化应用技能，推动水泥厂高效节能风机/电机、主动化、信息化、智能化体系技能改造，进步生产服从和生产管理程度。
2.加强干净能源原燃料更换。创建更换原燃质料供应支持体系，加大干净能源利用比例，支持鼓励水泥企业利用自有办法、园地实行余热余压利用、更换燃料、分布式发电等，积极提拔企业能源“自给”本领，镌汰对化石能源及外部电力依靠。
3.公道低落单位水泥熟料用量。推动以高炉矿渣、粉煤灰等工业固体废物为重要质料的超细粉更换平凡肴杂材，进步水泥粉磨过程中固废资源更换熟料比重，低落水泥产物中熟料系数，镌汰水泥熟料斲丧量，提拔固废利用程度。公道推动高贝特水泥、石灰石煅烧黏土低碳水泥等产物的应用。
4.公道压减水泥工厂排放。推广先辈过滤质料、低氮分级分区燃烧和成熟稳固高效的脱硫、脱硝、除尘技能及装备，推动水泥行业全流程、全环节超低排放。
三、工作目标
到2025年，水泥行业能效标杆程度以上的熟料产能比例到达30%，能效基准程度以下熟料产能根本清零，行业节能降碳结果明显，绿色低碳发展本领大幅加强。
附件12
平板玻璃行业节能降碳改造升级实行指南
一、根本环境
玻璃行业是我国国民经济发展的紧张底子原质料财产。玻璃生产过程中必要斲丧燃料油、煤炭、天然气等能源。我国差别平板玻璃企业生产能耗程度和碳排放程度差别较大，节能降碳改造升级潜力较大。
根据《高耗能行业重点范畴能效标杆程度和基准程度（2021年版）》，平板玻璃（生产本领800吨/天）能效标杆程度为8千克标准煤/重量箱，基准程度12千克标准煤/重量箱，平板玻璃（500≤生产本领≤800吨/天）能效标杆程度为9.5千克标准煤/重量箱，基准程度13.5千克标准煤/重量箱。克制2020年底，平板玻璃行业能效优于标杆程度的产能占比小于5%，能效低于基准程度的产能约占8%。
二、工作方向
（一）加强先辈技能攻关，培养标杆树模企业。
研究玻璃行业节能降碳技能发展方向，加快研发玻璃熔窑利用氢能成套技能及装备、浮法玻璃工艺流程再造技能、玻璃熔窑窑外预热工艺及成套技能与装备、大型玻璃熔窑大功率“火-电”复合熔化技能、玻璃窑炉烟气二氧化碳捕集提纯技能、浮法玻璃低温熔化技能等，加大技能攻关力度，加快先辈实用节能低碳技能财产化应用，进一步提拔玻璃行业能源利用服从。
（二）加快成熟工艺遍及推广，有序推动改造升级。
1.推广节能技能应用。采取玻璃熔窑全保温、熔窑用红外高辐射节能涂料等技能，进步玻璃熔窑能源利用服从，提拔窑炉的节能结果，镌汰燃料斲丧。采取玻璃熔窑全氧燃烧、纯氧助燃工艺技能及装备，优化玻璃窑炉、锡槽、退火窑布局和燃烧控制技能，进步热服从，节能降耗。采取共同料块化、粒化和预热技能，调解共同料配方，控制共同料的气体率，调解玻璃体氧化物构成，开辟低熔化温度的料方，镌汰玻璃质料中碳酸盐构成，低落熔化温度，镌汰燃料的用量，低落二氧化碳排放。推广主动化配料、熔窑、锡槽、退火窑三大热工智能化控制，熔化成形数字仿真，冷端优化控制、在线缺陷检测、主动堆垛铺纸、主动切割分片、智能仓储等数字化、智能化技能，推动玻璃生产全流程智能化升级。
2.加强干净能源原燃料更换。创建更换原燃质料供应支持体系，支持有条件的平板玻璃企业实行天然气、电气化改造提拔，推动平板玻璃行业能源斲丧渐渐转向干净能源为主。大力大举推进能源的节省利用，不绝进步能源精益化管理程度。加大绿色能源利用比例，鼓励平板玻璃企业利用自有办法、园地实行余热余压利用、分布式发电等，提拔企业能源“自给”本领，镌汰对化石能源及外部电力依靠。
3.公道压减终端排放。研发玻璃生产超低排放工艺及装备，探索推动玻璃行业颗粒物、二氧化硫、氮氧化物全过程到达超低排放。
三、工作目标
到2025年，玻璃行业能效标杆程度以上产能比例到达20%，能效基准程度以下产能根本清零，行业节能降碳结果明显，绿色低碳发展本领大幅加强。
附件13
构筑、卫生陶瓷行业节能降碳改造升级实行指南
一、根本环境
构筑、卫生陶瓷行业是我国国民经济的紧张构成部分，是改善民生、满意人民日益增长的精美生存必要不可或缺的底子成品业。构筑、卫生陶瓷生产过程中必要斲丧煤、天然气、电力等能源。我国差别构筑、卫生陶瓷企业生产能耗程度和碳排放程度差别较大，单位产物综合能耗差距较大、能源管控程度七零八落，节能降碳改造升级潜力较大。
根据《高耗能行业重点范畴能效标杆程度和基准程度（2021年版）》，吸水率≤0.5%的陶瓷砖能效标杆程度为4千克标准煤/平方米，基准程度为7千克标准煤/平方米；0.5%＜吸水率≤10%的陶瓷砖能效标杆程度为3.7千克标准煤/平方米，基准程度为4.6千克标准煤/平方米；吸水率＞10%的陶瓷砖能效标杆程度为3.5千克标准煤/平方米，基准程度为4.5千克标准煤/平方米；卫生陶瓷能效标杆程度为300千克标准煤/吨，基准程度为630千克标准煤/吨。克制2020年底，构筑、卫生陶瓷行业能效优于标杆程度的产能占比小于5%，能效低于基准程度的产能占比小于5%。
二、工作方向
（一）加强先辈技能攻关，培养标杆树模企业。
研究构筑、卫生陶瓷应用电能、氢能、富氧燃烧等新型烧成技能及装备，能耗智能监测和节能控制技能及装备。构筑陶瓷研发电烧辊道窑、氢燃料辊道窑烧成技能与装备，微波干燥技能及装备。卫生陶瓷研发3D打印母模开辟技能和装备。加大技能攻关力度，加快先辈实用节能低碳技能财产化应用，促进陶瓷行业进一步提拔能源利用服从，镌汰碳排放。
（二）加快成熟工艺遍及推广，有序推动改造升级。
1.推广节能技能应用。构筑陶瓷推广干法制粉工艺技能，连续球磨工艺技能，薄型构筑陶瓷（包罗陶瓷薄板）制造技能，质料标准化管理与制备技能，陶瓷砖（板）低温快烧工艺技能，节能窑炉及高效烧成技能，低能及余热的高效利用技能等绿色低碳功能化构筑陶瓷制备技能。卫生陶瓷推广压力注浆成形技能与装备，智能釉料喷涂技能与装备，高强石膏模具制造技能、高强度微孔塑料模具质料及制作技能，高效节能烧成和微波干燥、少氛围干燥技能，窑炉余热综合规划管理应用技能等卫生陶瓷制造关键技能。
2.加强干净能源原燃料更换。创建更换原燃质料供应支持体系，推动构筑、卫生陶瓷行业能源斲丧布局渐渐转向利用天然气等干净能源，加大绿色能源利用比例，支持鼓励构筑、卫生陶瓷企业利用自有办法、园地实行太阳能利用、余热余压利用、分布式发电等，积极提拔企业能源自给本领，镌汰对化石能源及外部电力依靠。
3.公道压减终端排放。通过多污染物协同管理技能、低温余热循环采取利用技能等，实现颗粒物、二氧化硫、氮氧化物减排；通过低品位质料、固体废弃物资源化利用技能与环保装备的改造升级，实现与相干财产协同碳减排的目标。
三、工作目标
到2025年，构筑、卫生陶瓷行业能效标杆程度以上的产能比例均到达30%，能效基准程度以下产能根本清零，行业节能降碳结果明显，绿色低碳发展本领大幅加强。
附件14
钢铁行业节能降碳改造升级实行指南
一、根本环境
钢铁工业是我国国民经济发展不可更换的底子原质料财产，是建立当代化强国不可或缺的紧张支持。我国钢铁工业以高炉-转炉长流程生产为主，一次能源斲丧布局重要为煤炭，节能降碳改造升级潜力较大。
根据《高耗能行业重点范畴能效标杆程度和基准程度（2021年版）》，高炉工序能效标杆程度为361千克标准煤/吨、基准程度为435千克标准煤/吨；转炉工序能效标杆程度为-30千克标准煤/吨、基准程度为-10千克标准煤/吨；电弧炉冶炼（30吨＜公称容量＜50吨）能效标杆程度为67千克标准煤/吨、基准程度为86千克标准煤/吨，电弧炉冶炼（公称容量≥50吨）能效标杆程度为61千克标准煤/吨、基准程度为72千克标准煤/吨。克制2020年底，我国钢铁行业高炉工序能效优于标杆程度的产能约占4%，能效低于基准程度的产能约占30%；转炉工序能效优于标杆程度的产能约占6%，能效低于基准程度的产能约占30%。
二、工作方向
（一）加强先辈技能攻关，培养标杆树模企业。
重点围绕副产焦炉煤气或天然气直接还原炼铁、高炉豪富氧或富氢冶炼、熔融还原、氢冶炼等低碳前沿技能，加大废钢资源
采取利用，加强技能源头团体性的底子理论研究和财产创新发展，开展财产化试点树模。
（二）加快成熟工艺遍及推广，有序推动改造升级。
1.绿色技能工艺。推广烧结烟气内循环、高炉炉顶均压煤气采取、转炉烟一次烟气干法除尘等技能改造。推广铁水一罐到底、薄带铸轧、铸坯热装热送、在线热处理惩罚等技能，买通、突破钢铁生产流程工序界面技能，推进冶金工艺紧凑化、连续化。加大熔剂性球团生产、高炉大比例球团矿冶炼等应用推广力度。开展绿色化、智能化、高效化电炉短流程炼钢树模，推广废钢高效采取加工、废钢余热采取、节能型电炉、智能化炼钢等技能。推动能效低、干净生产程度低、污染物排放强度大的步进式烧结机、球团竖炉等装备渐渐改造升级为先辈工艺装备，研究推动独立烧结（球团）和独立热轧等渐渐退出。
2.余热余能梯级综合利用。进一步加大余热余能的采取利用，重点推动各类低温烟气、冲渣水和循环冷却水等低品位余热采取，推广电炉烟气余热、高参数发电机组提拔、低温余热有机朗肯循环（ORC）发电、低温余热多联供等先辈技能，通过梯级综合利用实现余热余能资源最大限度采取利用。加大技能创新，鼓励支持电炉、转炉等复杂条件下中高温烟气余热、冶金渣余热高效采取及综合利用工艺技能装备研发应用。
3.能量体系优化。研究应用加热炉、烘烤钢包、钢水钢坯厂内运输等数字化、智能化管控步伐，推动钢铁生产过程的大物质流、大能量流协同优化。全面遍及应用能源管控中心，强化能源装备的管理，加强能源计量用具配备和利用，推动企业能源管理数字化、智能化改造。推进各类能源介质体系优化、多流耦合微型分布式能源体系、地区能源利用自均衡等技能研究应用。
4.能效管理智能化。进一步推进5G、大数据、人工智能、云盘算、互联网等新一代信息技能在能源管理的创新应用，鼓励研究开辟能效机理和数据驱动模子，创建装备、体系、工厂三层级能效诊断体系，通过动态可视风雅管控实现核心用能装备的智能化管控、生产工艺智能耦合节能降碳、全局层面智能调治优化及管控、能源与环保协同管控，推动能源管理数字化、网络化、智能化发展，提拔团体能效程度。
5.通用公辅办法改造。推广应用高效节能电机、水泵、风机产物，进步利用比例。公道设置电机功率，实现体系节电。提拔企业机器化主动化程度。开展压缩氛围会合群控聪明节能、液压体系伺服控制节能、势能采取等先辈技能研究应用。鼓励企业充实利用大面积优质屋顶资源，以自建或租赁方式投资建立分布式光伏发电项目，提拔企业绿电利用比例。
6.循环经济低碳改造。重点推广钢渣微粉生产应用以及含铁含锌尘泥的综合利用，提拔资源化利用程度。鼓励开展钢渣微粉、钢铁渣复合粉技能研发与应用，进步水泥熟料更换率，加大钢渣颗粒透水型高强度沥青路面技能、钢渣固碳技能研发与应用力度，进步钢渣循环经济代价。推动钢化联产，依托钢铁企业副产煤气富含的大量氢气和一氧化碳资源，生产高附加值化工产物。开展工业炉窑烟气采取及利用二氧化碳技能的树模性应用，推动财产化应用。
三、工作目标
到2025年，钢铁行业炼铁、炼钢工序能效标杆程度以上产能比例到达30%，能效基准程度以下产能根本清零，行业节能降碳结果明显，绿色低碳发展本领大幅进步。
附件15
焦化行业节能降碳改造升级实行指南
一、根本环境
焦化行业在我国经济建立中不可或缺，其产物焦炭是长流程高炉炼铁必不可少的燃料和还原剂。焦化工序是能源转化工序，斲丧的能源重要有洗净煤、高炉煤气、焦炉煤气等。焦化行业面对着能耗高、污染大等题目，节能降碳改造升级潜力较大。
根据《高耗能行业重点范畴能效标杆程度和基准程度（2021年版）》，顶装焦炉工序能效标杆程度为110千克标准煤/吨、基准程度为135千克标准煤/吨；捣固焦炉工序能效标杆程度为110千克标准煤/吨、基准程度为140千克标准煤/吨。克制2020年底，焦化行业能效优于标杆程度的产能约占2%，能效低于基准程度的产能约占40%。
二、工作方向
（一）加强先辈技能攻关，培养标杆树模企业。
发挥焦炉煤气富氢特性，有序推进氢能发展利用，研究开展焦炉煤气重整直接还原炼铁工程树模应用，实现与当代煤化工、冶金、石化等行业的深度财产融合，镌汰终端排放，促进全财产链节能降碳。
（二）加快成熟工艺遍及推广，有序推动改造升级。
1.绿色技能工艺。重点推动高效蒸馏、热泵等先辈节能工艺技能应用。加快推进焦炉精准加热主动控制技能遍及应用，实现焦炉加热燃烧过程温度优化控制，低落加热用煤气斲丧。加大煤调湿技能研究应用力度，低落对生产工艺影响。
2.余热余能采取。进一步加大余热余能的采取利用，推广应用干熄焦、上升管余热采取、循环氨水及初冷器余热采取、烟道气余热采取等先辈实用技能，研究焦化体系多余热耦合优化。
3.能量体系优化。研究开辟焦化工艺流程信息化、智能化技能，创建智能配煤体系，美满能源管控体系，建立能源管控中心，加大主动化、信息化、智能化管控技能在生产构造、能源管理、策划管理中的应用。
4.循环经济改造。推广焦炉煤气脱硫废液提盐、制酸等高效资源化利用技能，办理废弃物污染题目。利用现有炼焦装备和产能，研究加强焦炉煤气高效综合利用，延伸焦炉煤气利用财产链条，开辟焦炉煤气应用新范畴。
5.公辅办法改造。进步节能型水泵、永磁电机、永磁调速、开关磁阻电机等高效节能产物利用比例，公道设置电机功率，体系节省电能。鼓励利用焦化行业的低品格热源用于周边城镇供暖。
三、工作目标
到2025年，焦化行业能效标杆程度以上产能比例高出30%，能效基准程度以下产能根本清零，行业节能降碳结果明显，绿色低碳发展本领大幅进步。
附件16
铁合金行业节能降碳改造升级实行指南
一、根本环境
铁合金行业是我国冶金工业的紧张构成部分。铁合金斲丧的重要能源为电力、焦炭，铁合金行业总体能耗量较大、企业间能效程度差距较大，行业节能降碳改造升级潜力较大。
根据《高耗能行业重点范畴能效标杆程度和基准程度（2021年版）》，硅铁铁合金单位产物能效标杆程度为1770千克标准煤/吨、基准程度为1900千克标准煤/吨；锰硅铁合金单位产物能效标杆程度为860千克标准煤/吨、基准程度为950千克标准煤/吨；高碳铬铁铁合金单位产物能效标杆程度为710千克标准煤/吨、基准程度为800千克标准煤/吨。克制2020年底，我国铁合金行业能效优于标杆程度的产能约占4%，能效低于基准程度的产能约占30%。
二、工作方向
（一）加强先辈技能攻关，培养标杆树模企业。
加大新技能的推广应用，鼓励采取炉料预处理惩罚、质料精料入炉，提髙炉料热熔性能，镌汰熔渣能源斲丧。推广煤气干法除尘、组合式把持器、无功补偿及电压优化、变频调速等先辈实用技能。研究开辟熔融还原、等离子炉冶炼、连铸连破等新技能，提拔生产服从、低落能耗。
（二）加快成熟工艺遍及推广，有序推动改造升级。
1.工艺技能装备升级。加快推进工艺技能装备升级，新（改、扩）建硅铁、工业硅矿热炉须采取矮烟罩半封闭型，锰硅合金、高碳锰铁、高碳铬铁、镍铁矿热炉采取全封闭型，容量≥25000千伏安，同步配套余热发电和煤气综合利用办法。支持产能会合的地区订定更严格的镌汰掉队标准，研究对25000千伏安以下的平凡铁合金电炉以及不符合安全环保生产标准的半封闭电炉实行升级改造，进步技能装备程度。加强能源管理中心建立，实行电力负荷管理，加大技能改造推进电炉封闭化、主动化、智能化，提拔生产、能源智能管控一体化程度。
2.节能减排新技能。以节能降耗、综合利用为重点，重点推广应用回转窑窑尾烟气余热发电等技能，推进液态热熔渣直接制备矿渣棉树模应用，实现废渣的余热采取和综合利用。渐渐推广冶金工业尾气制燃料乙醇、饲料卵白技能，实现二氧化碳捕获利用。开展炉渣、硅微粉生产高附加值产物的综合利用新技能研发。
三、工作目标
到2025年，铁合金行业能效标杆程度以上产能比例到达30%，硅铁、锰硅合金能效基准程度以下产能根本清零，高碳铬铁节能降碳升级改造取得明显成效，行业节能降碳结果明显，绿色低碳发展本领大幅进步。
附件17
有色金属冶炼行业节能降碳改造升级实行指南
一、根本环境
有色金属工业是国民经济的紧张底子财产，是实现制造强国的紧张支持。随着节能降碳技能的推广应用，有色金属行业干净生产程度和能源利用服从不绝提拔，但仍旧存在不少突出题目。如企业间单位产物综合能耗差距较大、能源管控程度七零八落、通用装备能效程度差距显着，行业节能降碳改造升级潜力较大。
根据《高耗能行业重点范畴能效标杆程度和基准程度（2021年版）》，铜冶炼工艺（铜精矿-阴极铜）能效标杆程度为260千克标准煤/吨，基准程度为380千克标准煤/吨。电解铝铝液交换电耗标杆程度为13000千瓦时/吨，基准程度为13350千瓦时/吨。铅冶炼粗铅工艺能效标杆程度为230千克标准煤/吨，基准程度为300千克标准煤/吨。锌冶炼湿法炼锌工艺电锌锌锭（有浸出渣火法处理惩罚工艺）（精矿-电锌锌锭）能效标杆程度为1100千克标准煤/吨，基准程度为1280千克标准煤/吨。克制2020年底，铜冶炼行业能效优于标杆程度产能约占40%，能效低于基准程度的产能约占10%。电解铝能效优于标杆程度产能约占10%，能效低于基准程度的产能约占20%。铅冶炼行业能效优于标杆程度产能约占40%，能效低于基准程度的产能约占10%。锌冶炼行业能效优于标杆程度产能约占30%，能效低于基准程度的产能约占15%。
二、工作方向
（一）加强先辈技能开辟，培养标杆树模企业。
针对铜、铝、铅、锌等重点品种的关键范畴和环节，开展高质量阳极技能、电解槽综合能源优化、数字化智能电解槽、铜冶炼多金属采取及能源高效利用、铅冶炼能源体系优化、锌湿法冶金多金属采取、浸出渣资源化利用新技能等一批共性关键技能的研发应用。探索一批铝电解惰性阳极、新型火法炼锌技能等低碳零碳颠覆性技能，建立一指挥范性工程，培养打造一批行业认同、模式先辈、技能领先、动员力强的标杆企业，引领行业绿色低碳发展。
（二）稳妥推进改造升级，提拔行业能效程度。
1.推广应用先辈实用技能。电解铝范畴重点推动电解铝新型稳流保温铝电解槽节能改造、铝电解槽大型化、电解槽布局优化与智能控制、铝电解槽能量流优化及余热采取等节能低碳技能改造，鼓励电解铝企业提拔干净能源消纳本领。铜、铅、锌冶炼范畴重点推动短流程冶炼、旋浮炼铜、铜阳极纯氧燃烧、液态高铅渣直接还原、高效湿法锌冶炼技能、锌精矿大型化焙烧技能、赤铁矿法除铁炼锌工艺、多孔介质燃烧技能、侧吹还原熔炼粉煤浸没喷吹技能等节能低碳技能改造。建立一批企业能源体系优化控制中心，实现能源公道调治、梯级利用，镌汰能源浪费；镌汰能耗高的风机、水泵、电机等用能装备，推进通用装备升级换代。
2.公道压减终端排放。连合电解铝和铜铅锌冶炼工艺特点、实行节能降碳和污染物管理协同控制。围绕赤泥、尾矿，以及铝灰、大修渣、白烟尘、砷滤饼、酸泥等固体废物，积极开展无害化处理利用技能开辟和推广。推动实行铝灰资源化、赤泥制备陶粒、锌浸出渣无害化处理、赤泥生产复合质料、赤泥高性能掺合料、电解铝大修渣资源化及无害化处理等先辈实用技能改造，进步固废处理利用规模和本领。
3.创新工艺流程再造。加快推进跨行业的工艺、技能和流程协同发展，形成更多创新低碳制造工艺和流程再造，实现绿色低碳发展。鼓励有色、钢铁和建材等企业间地区流程优化整合，实现流程再造，推进跨行业相融发展，形成跨行业和谐降碳新模式。
（三）严格政策束缚，镌汰掉队低效产能。
严格实行节能、环保、质量、安全技能等相干法律法规和《财产布局调解引导目次》等政策，果断镌汰掉队生产工艺、技能、装备。
三、工作目标
到2025年，通过实行节能降碳技能改造，铜、铝、铅、锌等重点产物能效程度进一步提拔。电解铝能效标杆程度以上产能比例到达30%，铜、铅、锌冶炼能效标杆程度以上产能比例到达50%，4个行业能效基准程度以下产能根本清零，各行业节能降碳结果明显，绿色低碳发展本领大幅进步。
（泉源：发改委财产司原文标题：关于发布《高耗能行业重点范畴节能降碳改造升级实行指南(2022年版)》的关照）
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